城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定

第三十條 城市政府應(yīng)加強對城市道路以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理，按規(guī)劃逐步優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)，增加公共綠地、廣場、停車場以及防災(zāi)避險場所建設(shè)。綜合考慮地上地下交通、學(xué)校、醫(yī)院、文體活動中心、博物館等公益性設(shè)施建設(shè)。

沿用地界線布置的建筑退讓地界的距離應(yīng)符合消防、防空、抗震、防災(zāi)、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定的要求，并按照規(guī)劃要求與用地界線外的相鄰建筑合理分?jǐn)偨ㄖg距。

對城市交通可能造成影響的擬建建設(shè)項目，應(yīng)進(jìn)行交通影響評價，對不符合道路交通安全、暢通要求的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

為小區(qū)服務(wù)的配套公益設(shè)施應(yīng)同步規(guī)劃設(shè)計，同步實施，同步交付使用。

第三十一條 地下空間的開發(fā)利用活動應(yīng)本著保護(hù)空間資源，優(yōu)先保證市政和公共服務(wù)設(shè)施的原則，與地上建筑及城市空間相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)合理地協(xié)調(diào)地上及地下空間的承載、震動、污染及噪音等問題，避免對既有設(shè)施造成損害，預(yù)留與未來設(shè)施連接的可能性，滿足防空、消防及防災(zāi)規(guī)范要求。與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù);獨立開發(fā)利用地下空間的，單獨辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十二條 新建、擴建、改建的城市道路應(yīng)按規(guī)劃一次形成，配套齊全，功能完善。需進(jìn)行拆遷的，應(yīng)拆遷到位。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織各管線單位按照先地下、后地上的原則實施道路建設(shè)。

新建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的，應(yīng)經(jīng)同級政府批準(zhǔn);屬市中心城區(qū)的，由市政府批準(zhǔn)。

第三十三條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)前，應(yīng)按下列規(guī)定申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書：

(一)國務(wù)院、省政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項目，應(yīng)經(jīng)城市或縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

(二)城市、縣有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項目，向本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

(三)鐵路、公路、管道、電力、水利、通信等跨行政區(qū)域的建設(shè)項目，應(yīng)在有關(guān)的城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向共同的上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

(四)其他需要核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，應(yīng)依法申請核發(fā)選址意見書。

第三十四條 申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，應(yīng)提交下列材料：

(一)建設(shè)項目選址申請;

(二)批準(zhǔn)類建設(shè)項目的項目建議書批準(zhǔn)文件以及項目可行性研究報告;

(三)核準(zhǔn)類建設(shè)項目的擬報批的項目申請報告以及項目可行性研究報告;

(四)標(biāo)明建設(shè)項目擬選址位置的現(xiàn)狀地形圖;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

使用擬選址用地，對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項目，還應(yīng)提供建設(shè)項目選址論證報告。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)組織有關(guān)專家對建設(shè)項目選址論證報告進(jìn)行論證。

第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)提出出讓用地的規(guī)劃條件，并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分;在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，應(yīng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時提出規(guī)劃條件。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)在規(guī)劃條件中予以明確。國有土地依法轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)附具原有規(guī)劃條件;原有規(guī)劃條件所依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)依法修改的，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依據(jù)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，重新提出規(guī)劃條件。沒有規(guī)劃條件的國有土地依法轉(zhuǎn)讓前，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。

規(guī)劃條件應(yīng)明確地塊的位置、范圍和面積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、應(yīng)配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求。