總則與申報

【頒布單位】 河北省人民政府

【發(fā)文字號】 令2013年第5號

【頒布時間】2013-07-29

【生效時間】

【時效性】 有效

河北省人民政府令

〔2013〕第5號

《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法》已經(jīng)2013年7月16日省政府第6次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

省長 張慶偉

2013年7月29日

河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報、批準、規(guī)劃、保護和監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，是指經(jīng)國務院批準公布的國家歷史文化名城，國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門、國務院文物主管部門公布的中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村，以及經(jīng)省人民政府批準公布的河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村。

第三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、保護為主、合理利用的原則。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護與監(jiān)督管理，應當保證原住居民的參與，保障原住居民的合法權益。

第四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作。

設區(qū)的市、縣級人民政府應當設立歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護委員會，并報省住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省文物主管部門備案。具體工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)主管部門負責。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護委員會由本級人民政府及其相關主管部門負責人、專家和公眾代表組成，專家和公眾代表由本級人民政府選聘。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護委員會應當根據(jù)本級人民政府確定的工作職責，建立健全審議制度。

第五條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)主管部門會同同級人民政府文物主管部門，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護和監(jiān)督管理的有關工作。

縣級以上人民政府有關部門應當按各自職責，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護和監(jiān)督管理的相關工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會應當配合做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護工作。

第六條 縣級以上人民政府應當將所在地歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排保護專項資金，用于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的普查、規(guī)劃、保護等工作。

保護專項資金的來源包括本級財政預算安排的資金、上級財政專項補助的資金、境內(nèi)外單位和個人的捐贈及其他合法籌集的資金。

第七條 鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體和個人通過捐贈、投資、提供技術服務等方式，參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護工作。

第八條 各級人民政府和有關部門應當組織開展歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護的宣傳教育活動，普及保護知識，增強全社會保護意識。

第二章 申報與批準

第九條 國家歷史文化名城，中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村的申報、批準程序，按國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》有關規(guī)定執(zhí)行。

第十條 具備下列條件的城市及縣級人民政府所在地鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、村莊，可以申報河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：

(一)文物比較豐富;

(二)歷史建筑集中成片;

(三)保留著傳統(tǒng)格局和歷史風貌;

(四)歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要歷史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設的重大工程對本地的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地建筑的文化特色、民族特色。

申報河北省歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內(nèi)應當有兩個以上經(jīng)省人民政府核定公布的歷史文化街區(qū)。

第十一條 申報河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，應當提交下列材料：

(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;

(二)反映傳統(tǒng)格局和歷史風貌現(xiàn)狀的材料;

(三)有關保護范圍的材料;

(四)不可移動文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單;

(五)反映當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源及存續(xù)狀況的材料;

(六)有關保護工作情況、保護目標和保護要求的材料。

第十二條 申報本辦法第十條第二款所稱的歷史文化街區(qū)，應當具備下列條件：

(一)保留著較完整的傳統(tǒng)格局和歷史風貌;

(二)構成歷史風貌的歷史建筑和歷史環(huán)境要素可以是不同時代的，但必須是真實的歷史實物;

(三)歷史文化街區(qū)用地面積一般不小于一公頃;

(四)歷史文化街區(qū)內(nèi)文物古跡、歷史建筑及能夠展現(xiàn)當?shù)貧v史風貌特色的建筑物、構筑物的用地面積達到保護范圍內(nèi)建筑總用地的百分之六十以上。

第十三條 申報歷史文化街區(qū)，應當提交下列材料：

(一)地理區(qū)位、歷史沿革和歷史文化價值綜述;

(二)反映傳統(tǒng)格局和歷史風貌現(xiàn)狀的材料;

(三)反映核心保護范圍和建設控制地帶的材料;

(四)不可移動文物、歷史建筑和歷史環(huán)境要素清單;

(五)有關保護工作情況、保護目標和保護要求的材料。

第十四條 申報河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)，由設區(qū)的市人民政府提出申請，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省文物主管部門組織專家進行論證，提出審查意見后報省人民政府批準公布。

第十五條 已經(jīng)批準的河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)，因保護不力或者其他原因，使其歷史文化價值受到嚴重影響的，省人民政府將其列入瀕危名單，予以公示，并責成所在地人民政府限期采取補救措施;若情況繼續(xù)惡化，不再符合本辦法規(guī)定條件的，由省人民政府撤銷其稱號，并向社會公布。

第十六條 對符合本辦法第十條、第十二條規(guī)定條件而沒有申報河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的，省住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省文物主管部門，可以向其所在地人民政府提出申報建議;仍不申報的，可以直接向省人民政府提出確定為河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的建議。

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