總則和項(xiàng)目管理與建設(shè)

【頒布單位】 河北省石家莊市人民政府

【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】 2012-06-19

【生效時(shí)間】 2012-07-17

【時(shí)效性】 有效

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《石家莊市公共建筑分布式供能系統(tǒng)暫行管理辦法》已經(jīng)市政府第65次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年六月十九日

石家莊市公共建筑分布式供能系統(tǒng)暫行管理辦法

第一章總則

第一條為加快本市行政區(qū)域內(nèi)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，平衡燃?xì)夂碗娏┬?，提高能源綜合利用效率和電力、熱力安全保障水平，緩解區(qū)域用熱壓力，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》和《河北省會(huì)生態(tài)環(huán)境治理工作實(shí)施方案》要求，以及國家《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2011〕2196號(hào))，特制定本辦法。

第二條天然氣分布式能源是指以天然氣為燃料，通過冷熱電三聯(lián)供等方式實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，能源綜合利用效率在70%以上，并在負(fù)荷中心就近實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的現(xiàn)代能源供應(yīng)方式和天然氣高效利用的重要方式。與傳統(tǒng)集中式供能方式相比，天然氣分布式能源具有能效高、清潔環(huán)保、安全性好、削峰填谷、經(jīng)濟(jì)效益好等優(yōu)點(diǎn)，并在國際上發(fā)展迅速?！笆濉逼陂g，國家將發(fā)展天然氣分布式能源作為提高能源綜合利用效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要措施。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)，從事公共建筑設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營活動(dòng)和用熱用冷活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章項(xiàng)目管理與建設(shè)

第四條石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)是市政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)全市整體產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目管理、能源發(fā)展規(guī)劃、資源協(xié)調(diào)等具體工作。

為切實(shí)推進(jìn)我市分布式能源利用項(xiàng)目建設(shè)工作健康有序開展，市政府成立全市分布式供能系統(tǒng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、空港工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市財(cái)政局、市國土局、市環(huán)保局、市城管委、市園林局、市物價(jià)局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市工信局、市供電局、市消防支隊(duì)為成員單位;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委(以下簡(jiǎn)稱“市推進(jìn)辦”)，負(fù)責(zé)日常的推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作。

各縣(市)、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、空港工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的公共建筑供能系統(tǒng)的監(jiān)督管理。

市政府各有關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，相互配合，共同做好天然氣利用和公共建筑供能系統(tǒng)管理的相關(guān)工作，并協(xié)助發(fā)改部門做好分布式能源推廣工作。

第五條鼓勵(lì)新建公共建筑(含政府投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目)，如醫(yī)院、車站、賓館、學(xué)校、大型商場(chǎng)、商務(wù)樓宇(含居民樓宇建筑的裙樓)、工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)(含廠房和辦公樓)等大型建筑物或建筑群的用熱、用冷系統(tǒng)，采用節(jié)能、高效、清潔的熱、電、冷分布式能源供能系統(tǒng);在項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究階段，其設(shè)計(jì)、建設(shè)單位要優(yōu)先考慮使用分布式供能系統(tǒng)方案，并進(jìn)行充分比選論證;具備安裝使用條件的，要優(yōu)先使用分布式供能系統(tǒng)。2012年起，全市新建面積在5萬平方米及以上的大型公共建筑(群)，必須優(yōu)先設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用分布式供能系統(tǒng)，集中供熱能力優(yōu)先保障居民用熱;新建面積在2～5萬平方米的大型公共建筑(群)，經(jīng)充分的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證后，優(yōu)先采用分布式供能系統(tǒng)，嚴(yán)格把住項(xiàng)目建設(shè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

為緩解市區(qū)集中供熱區(qū)域內(nèi)負(fù)荷中心供熱壓力，平衡全市天然氣季節(jié)性負(fù)荷峰谷差，使有限的集中供熱資源向居民用戶傾斜，對(duì)本條所列的新建公共建筑，發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等管理部門要對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)方案等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)具備使用天然氣分布式能源供能系統(tǒng)條件的新建公共建筑，必須采用分布式供能系統(tǒng)，嚴(yán)格控制大型公共建筑以燃煤方式的集中供熱采暖;禁止新的以分散燃煤鍋爐方式的供熱采暖;嚴(yán)格限制單純以燃?xì)忮仩t方式的供熱采暖，把天然氣分布式能源供能系統(tǒng)作為首選;具備改造條件的在用、在建公共建筑，要有序改用為分布式供能系統(tǒng)，置換出的集中供熱能力用于保民生。

第六條鼓勵(lì)在建和已建成大型公共建筑使用單位，將其供能系統(tǒng)改造為分布式能源供能系統(tǒng);單一的燃?xì)忮仩t供熱采暖不在此范圍內(nèi)。

第七條在本市轄區(qū)內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市級(jí)以上醫(yī)院、院校、賓館飯店、大型商場(chǎng)、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)等建筑物或建筑群建成并投入使用，凡單機(jī)規(guī)模在1萬千瓦及以下，并納入分布式能源利用推廣計(jì)劃的項(xiàng)目，屬于本辦法鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目。單一的燃?xì)夤?冷)鍋爐項(xiàng)目不在此鼓勵(lì)范圍內(nèi)。

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