總則

【頒布單位】 河北省邢臺(tái)市人民政府

【發(fā)文字號(hào)】 令2012年第7號(hào)

【頒布時(shí)間】 2012-10-16

【生效時(shí)間】 2012-12-12

【時(shí)效性】 有效

邢臺(tái)市人民政府令[2012]7號(hào)

《邢臺(tái)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)2012年10月11日市政府第五十七次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2012年12月1日起施行。

市 長(zhǎng) 劉大群

二零一二年十月十六日

邢臺(tái)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本辦法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?

本辦法所稱一城，是指邢臺(tái)市中心城區(qū);五星，是指邢臺(tái)縣、沙河市、內(nèi)丘縣、任縣、南和縣。

本辦法所稱中心城市規(guī)劃直管區(qū)，是指邢臺(tái)市中心城區(qū)以及周邊的皇寺鎮(zhèn)、會(huì)寧鎮(zhèn)、南石門鎮(zhèn)、羊范鎮(zhèn)、沙河城鎮(zhèn)、留村鄉(xiāng)、王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)、祝村鎮(zhèn)、晏家屯鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、大孟村鎮(zhèn)和豫讓橋辦事處等十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的行政區(qū)域范圍。 

第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，注重近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防震減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃等相銜接。

市政府確定的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?yàn)樘囟ǖ貐^(qū)，其規(guī)劃應(yīng)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。

第五條 縣級(jí)以上政府應(yīng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市規(guī)劃工作并具體負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃直管區(qū)的規(guī)劃管理。縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

本市實(shí)行一城五星規(guī)劃統(tǒng)籌管理。五星縣(市)規(guī)劃分局，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局授權(quán)，負(fù)責(zé)屬地縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市區(qū)規(guī)劃分局為市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)，協(xié)助屬地政府承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)工作。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府應(yīng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局可向縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和修改進(jìn)行督察。

第七條 市、縣(市)政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議、研究、決策城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。其組成人員除政府及相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人外，應(yīng)吸收專家和公眾代表參加。具體人員構(gòu)成、工作職責(zé)、運(yùn)作程序和表決方式由各級(jí)政府決定。

第八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第九條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，向縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢;縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)健全相關(guān)制度，暢通信息渠道，按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)信息。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)認(rèn)真研究和采納合理的意見和建議。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，有關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)受理，并依法組織核查、處理。