規(guī)劃引領(lǐng)，互助縣入選青海省級全域旅游示范區(qū)

2022-08-04 標(biāo)簽：

近日，綠維文旅服務(wù)的全域旅游發(fā)展項目地互助土族自治縣入選青海省首批省級全域旅游示范區(qū)。青海省文化和旅游廳表示，首批省級全域旅游示范區(qū)將在驗收認(rèn)定的基礎(chǔ)之上，按照擇優(yōu)推薦的原則，上報第貳批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

互助縣在推進全域旅游過程中，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌發(fā)展，基于綠維文旅《互助土族自治縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018—2027)》，不斷提速全域化建設(shè)。產(chǎn)品上亮王牌帶全域，空間上造龍頭靚全景，產(chǎn)業(yè)上抓要素融全業(yè)，體制機制上重統(tǒng)籌優(yōu)全局，構(gòu)建全時、全景、全業(yè)、全民的互助縣全域旅游發(fā)展模式。

規(guī)劃引領(lǐng)，示范區(qū)聚焦八大方面

全域旅游示范區(qū)將一定行政區(qū)劃作完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化公共服務(wù)，推進融合發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，實施整體營銷，具有較強示范作用，發(fā)展經(jīng)驗具備復(fù)制推廣價值。

示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾，以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益巨大化為目標(biāo)。這就要求各地規(guī)劃先行，在制定全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略時，對標(biāo)文化和旅游部修訂版《國家全域旅游示范區(qū)驗收、認(rèn)定和管理實施辦法（試行）》《國家全域旅游示范區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，關(guān)注體制機制、政策保障、公共服務(wù)、供給體系、秩序與安全、資源與環(huán)境、品牌影響、創(chuàng)新示范等八個方面，并重視智慧旅游和創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)的重要意義。

多年來，青海省深耕全域旅游的發(fā)展，發(fā)揮“青海藍”“青海綠”的環(huán)境優(yōu)勢，不斷推進省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。日前，青海省文化和旅游廳公示了首批省級全域旅游示范區(qū)名單，驗收組落實文旅部要求和八方面標(biāo)準(zhǔn)，重點考察了創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)重點旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游接待點、旅游公共服務(wù)場所等，涉及智慧旅游、旅游廁所、文明旅游、旅游住宿、旅游餐飲、產(chǎn)業(yè)融合等方面，并要求加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度，提升科技水平、文化內(nèi)涵、綠色含量，開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品、體驗產(chǎn)品、定制產(chǎn)品，發(fā)展融合新業(yè)態(tài)，提供更多精細化、差異化旅游產(chǎn)品。

互助縣在推進全域旅游過程中實施區(qū)域聯(lián)動和“旅游+”行動，堅持規(guī)劃先行，基于綠維文旅《互助土族自治縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018—2027)》不斷提速全域化建設(shè)。在《規(guī)劃》多規(guī)合一的導(dǎo)向下，植入全域旅游資源及產(chǎn)品觀，構(gòu)建全域全時全景全產(chǎn)業(yè)旅游格局，不斷強化全域環(huán)境及品牌營銷，成功上榜頭批省級全域旅游示范區(qū)。

12422N8總體思路

案例解讀，互助縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃

一套科學(xué)完整的全域旅游規(guī)劃，應(yīng)該“立基礎(chǔ)、找差距、定目標(biāo)、構(gòu)路徑、落抓手”，在實施過程中，分階分期實現(xiàn)全域旅游的啟動創(chuàng)建、完善發(fā)展與提升深化。

綠維文旅在《互助土族自治縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018—2027)》中，以全域旅游為抓手，用全域旅游的思維，整合縣域優(yōu)勢要素資源，促進主客共享城鄉(xiāng)建設(shè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)成為幸福導(dǎo)向型的民生產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，打響旅游品牌，為促進互助縣全面深度轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，提供系統(tǒng)創(chuàng)新解決方案。

對標(biāo)全域旅游示范區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)，綠維文旅為互助縣制定全域發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同空間布局，構(gòu)建全域產(chǎn)品體系及全業(yè)融合發(fā)展，并落實重大項目建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、全域品牌營銷體系和全域旅游環(huán)境建設(shè)等，助力規(guī)劃落地。

一、全域發(fā)展戰(zhàn)略

綠維文旅認(rèn)為，互助縣應(yīng)釋放資源、區(qū)位雙重潛力和活力，對接市場需求和利好政策，以產(chǎn)業(yè)升級和壯大為驅(qū)動力，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，實現(xiàn)互助縣旅游業(yè)由民俗、生態(tài)、文化觀光主導(dǎo)向高原生態(tài)休閑、山地健身休閑和康養(yǎng)度假、文化度假并重，實現(xiàn)由景點旅游向全域旅游的雙重轉(zhuǎn)變。

因此，互助縣的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，一定是基于生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展的前提下，堅持生態(tài)保護與開發(fā)同步進行。生態(tài)資源、生態(tài)優(yōu)勢、綠色發(fā)展是互助的資源、優(yōu)勢和發(fā)展，綠維文旅圍繞四個全域旅游提升方面，實施四大發(fā)展戰(zhàn)略：

產(chǎn)品上：亮王牌，帶全域，更豐富，構(gòu)建全時互助；

空間上：造龍頭，靚全景，更協(xié)調(diào)，構(gòu)建全景互助；

產(chǎn)業(yè)上：抓要素，融全業(yè)，更聯(lián)動，構(gòu)建全業(yè)互助；

體制機制上：重統(tǒng)籌，優(yōu)全局，更有效，構(gòu)建全民互助。

二、全域總體定位

以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，立足旅游目的地體系的構(gòu)建，依托互助縣優(yōu)越的的區(qū)位優(yōu)勢和土族故鄉(xiāng)的獨特文化資源，以“中國土鄉(xiāng)·青稞酒城”2大王牌資源為核心整合全域旅游資源，以提升全域旅游產(chǎn)業(yè)整體吸引力和競爭力為主線，以便利服務(wù)為供給，打造集“文化體驗、宗教朝圣、山野運動、高原養(yǎng)生、生態(tài)休閑及工業(yè)旅游“等功能為一體的青藏高原土族風(fēng)情體驗與康養(yǎng)度假目的地。

三、全域產(chǎn)品體系

綠維文旅提出，打造土族之鄉(xiāng)、青稞酒城2張王牌，推進開發(fā)觀光旅游、休閑度假、文化旅游、專項旅游4大全域支撐產(chǎn)品，拓展四季全時產(chǎn)品，形成全域旅游主題線路規(guī)劃。

四、全業(yè)融合發(fā)展

在互助縣“三園”引領(lǐng)“三縣”建設(shè)戰(zhàn)略下，形成以地域民族文化旅游產(chǎn)業(yè)、山水田園生態(tài)休閑業(yè)、宗教民俗養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、工業(yè)文創(chuàng)體驗娛樂產(chǎn)業(yè)、體育休閑運動競技業(yè)為主的五大核心產(chǎn)業(yè)，同時衍生出歷史民俗休閑體驗產(chǎn)業(yè)、汽車服務(wù)租賃業(yè)、特色鄉(xiāng)村休閑種養(yǎng)業(yè)、會議會展服務(wù)業(yè)為主的四大輔助產(chǎn)業(yè)。

五、全域公共服務(wù)體系提升

綠維文旅從全域交通環(huán)境改善、全域集散體系構(gòu)建、全域旅游信息服務(wù)、全域智慧旅游服務(wù)、全域衛(wèi)生環(huán)境提升、全域標(biāo)識系統(tǒng)完善等方面，提出了互助縣全域公共服務(wù)體系提升方案。

其中，在智慧旅游服務(wù)體系方面，綠維文旅堅持政府引導(dǎo)與市場主體相結(jié)合，積極對接新科技成果，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展要求，將互助建成“以游客服務(wù)為核心的智慧旅游試點”，實現(xiàn)便利服務(wù)、準(zhǔn)確營銷、精細管理。并提出了三大工程，分別是：重點推動旅游云數(shù)據(jù)庫平臺、旅游官方門戶網(wǎng)站平臺、智慧旅游技術(shù)應(yīng)用平臺的三大平臺建設(shè)；設(shè)計2類智慧化游客體驗入口；落實一批智慧旅游試點示范。