城市經(jīng)營(yíng)及其手段

政府使用多種手段進(jìn)行旅游城市經(jīng)營(yíng)，這是旅游目的地運(yùn)營(yíng)的一種重要手段，其市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)鍵，是旅游房地產(chǎn)開發(fā)。其中，特色商業(yè)休閑街區(qū)等旅游商業(yè)房地產(chǎn)的開發(fā)，具有凝聚人氣和提升地價(jià)的帶動(dòng)作用；而旅游房地產(chǎn)的開發(fā)，可以有效地推動(dòng)旅游目的地品牌營(yíng)銷。

一、城市經(jīng)營(yíng)及其手段

城市經(jīng)營(yíng)，就是地方政府以城市土地為基礎(chǔ)，采取直接或間接手段，改變城市投資環(huán)境和生活條件，吸引社會(huì)資金投資開發(fā)城市。

我國(guó)地方政府的城市經(jīng)營(yíng)模式，主要的推動(dòng)手段大體上分為4方面：

1、財(cái)政手段運(yùn)用

財(cái)政來源于稅費(fèi)收入、政府借貸、上級(jí)專項(xiàng)資金和一般轉(zhuǎn)移支付。改革開放以來，地方政府運(yùn)用財(cái)政資金開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的條件發(fā)生了變化，擁有了多種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政手段：一是減免稅費(fèi)，包括后來的財(cái)政補(bǔ)償(貼)；二是直接投資,形成投資環(huán)境與條件；三是資金扶持,給予一定的無償或有償支持；四是剝離消化負(fù)債與人員,為企業(yè)減負(fù)。

一般的財(cái)政手段，表現(xiàn)在地方政府制定的招商引資優(yōu)惠政策上。

2、公共工程建設(shè)

公共工程是對(duì)區(qū)域整體發(fā)展有益，而又無法實(shí)現(xiàn)直接盈利的建設(shè)項(xiàng)目。公共工程對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的收益?zhèn)€體，完全是不平衡的，這就為一部分企業(yè)創(chuàng)造了巨大的商機(jī)。

道路建設(shè)是最大的公共工程投資項(xiàng)目。特別是非收費(fèi)性的城市公路，對(duì)于土地價(jià)值的提升，具備了特別重要的作用。城市公共配套設(shè)施包括供水、供氣、供熱、排污、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)等，是社區(qū)發(fā)展的核心要素。政府在城市擴(kuò)展中的規(guī)劃及配套工程的建設(shè)速度，直接影響房地產(chǎn)商的投資收益率及回收時(shí)間。

3、土地運(yùn)營(yíng)

土地一級(jí)市場(chǎng)利潤(rùn)豐厚，公共工程帶動(dòng)效應(yīng)顯著，形成了良性滾動(dòng)結(jié)構(gòu)，增長(zhǎng)空間大。因此，新區(qū)開發(fā)、舊城改造等都形成了巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。

4、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

國(guó)有存量資產(chǎn)是政府可以運(yùn)營(yíng)的一張重要的牌。隨著國(guó)退民進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)資退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，為政府運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了政策空間。

賓館、餐廳、景區(qū)民營(yíng)化已經(jīng)成為主流運(yùn)營(yíng)方式，社會(huì)投資介入后，效益明顯改善。資源開發(fā)包括礦產(chǎn)資源(溫泉等)、風(fēng)景名勝資源、文物文化資源等等，都是政府控制的可運(yùn)作資產(chǎn)。

本文關(guān)鍵字：旅游房地產(chǎn) 查看更多