土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整

第五章 土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整

第二十五條 土地利用總體規(guī)劃的修改調(diào)整是指對(duì)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)模、布局、用途等進(jìn)行修改調(diào)整的行為。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。具有下列情形之一，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃：

(一)國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)用地，需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的;

(二)因行政區(qū)劃范圍調(diào)整，需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的;

(三)因調(diào)整規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的;

(四)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生重大變化，或?qū)嵤┦∫陨吓鷾?zhǔn)的重大戰(zhàn)略性規(guī)劃，需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的;

(五)在建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)，調(diào)整允許建設(shè)區(qū)空間布局形態(tài)，或因城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，超過規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，在允許建設(shè)區(qū)規(guī)模之外使用有條件建設(shè)區(qū)，需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的;

(六)其他特殊情形需要修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的。

第二十七條 建立土地利用總體規(guī)劃實(shí)施定期評(píng)估和適時(shí)修改機(jī)制。需修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況、規(guī)劃修改調(diào)整的必要性、合理性和合法性進(jìn)行評(píng)估，編制土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整方案、規(guī)劃圖件，更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，向社會(huì)公示并依法組織聽證，逐級(jí)報(bào)省國(guó)土資源主管部門。省國(guó)土資源主管部門組織專家論證，依據(jù)論證意見提出審查意見，按照審批權(quán)限報(bào)批。

第二十八條 土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整，凡涉及改變城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界、禁止建設(shè)邊界，改變約束性指標(biāo)，調(diào)整重大布局等原則性修改的，必須經(jīng)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);在建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)，調(diào)整允許建設(shè)區(qū)空間布局形態(tài)，或者超過規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，需要在允許建設(shè)用地規(guī)模之外使用有條件建設(shè)區(qū)的，需經(jīng)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)。

除國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)用地，規(guī)劃修改調(diào)整方案與建設(shè)用地報(bào)批材料一并報(bào)批外，其他建設(shè)用地，需先修改調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可審批用地。

修改調(diào)整基本農(nóng)田的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十九條 申請(qǐng)土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：

(一)設(shè)區(qū)市人民政府關(guān)于修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的請(qǐng)示;

(二)市、縣(市、區(qū))人民政府關(guān)于土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告;

(三)土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整方案;

(四)涉及修改調(diào)整地塊的土地利用現(xiàn)狀圖;

(五)標(biāo)注地塊修改調(diào)整前后位置、面積、地類的1∶1萬(wàn)土地利用總體規(guī)劃圖和縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖;

(六)專家論證意見;

(七)土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整的聽證材料;

(八)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，附具項(xiàng)目立項(xiàng)文件;其他修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，附具相關(guān)文件依據(jù);

(九)其他相關(guān)材料。

第三十條 除能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目以及民生、環(huán)保等特殊建設(shè)項(xiàng)目外，嚴(yán)禁以項(xiàng)目選址不符合土地利用總體規(guī)劃為由修改調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。

第三十一條 土地利用總體規(guī)劃的修改調(diào)整，應(yīng)當(dāng)確保上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量有提高、建設(shè)用地規(guī)模不增加。

第三十二條 除能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目以及民生、環(huán)保等特殊建設(shè)項(xiàng)目外，土地利用總體規(guī)劃的修改調(diào)整以設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))為單位，每年最多調(diào)整一次。

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