法律責任

第五章法律責任

第五十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚未構成犯罪的，由有關主管部門或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)違反環(huán)境保護法律法規(guī)實施行政許可、行政處罰的;

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報投訴后不予查處的;

(三)不按規(guī)定公告環(huán)境信息的;

(四)發(fā)生重大環(huán)境污染事故，不按照規(guī)定報告，或者不依法采取必要措施，致使事故擴大的;

(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第五十七條 違反本條例第十四條第一款，建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的，可以處5萬元以上30萬元以下罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準，建設單位擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，可以處5萬元以上30萬元以下罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第五十八條違反本條例第十六條，與建設項目主體工程配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以處10萬元以上20萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十條，主要污染物排放總量超過總量控制指標的地區(qū)，未按規(guī)定進行整改或者整改未經(jīng)審核通過，環(huán)境保護行政主管部門擅自批準該區(qū)域內(nèi)新增該主要污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件的，可以依法撤銷批準文件，對主要負責人和其他直接責任人依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 違反本條例第三十五條第二款，在河床、河灘以及江中沙洲上建設建筑物、構筑物的，由縣級以上人民政府水務行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第四十三條，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

(一)違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活，或者夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，責令停止違法行為，可以對單位處5000元以上2萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款;

(二)在住宅樓和未設置油煙防治設施的商住綜合樓內(nèi)開設產(chǎn)生油煙污染的飲食服務場所的，責令停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款;

(三)在運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)時，未采取密閉措施或者其他防護措施的，責令停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，處2000元以上5萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第四十八條第一款，未按照規(guī)定取得排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責令立即停止違法行為，限期補辦排污許可證，并處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處20萬元罰款。

第六十三條 違反本條例第五十條第一款，未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)控設備正常運行的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十四條 企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設定處罰但其他法律法規(guī)已設定處罰規(guī)定的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十六條造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位、個人賠償損失。

因環(huán)境污染引起的損害賠償糾紛需要鑒定評估的，當事人或者第三人可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第六十七條因環(huán)境污染引起的糾紛，當事人可以請求所在地人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門調(diào)解，調(diào)解無效的，可以向有管轄權的人民法院起訴;當事人也可以直接向人民法院起訴。

第六章附則

第六十八條本條例具體應用的問題，由省人民政府負責解釋。

第六十九條本條例自2012年10月1日起施行。

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