總則

【頒布單位】 海南省人大常委會

【發(fā)文字號】 公告第102號

【頒布時間】 2012-07-17

【生效時間】 2012-07-30

【時效性】 有效

《海南省環(huán)境保護(hù)條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2012年7月17日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《海南省環(huán)境保護(hù)條例》公布，自2012年10月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2012年7月17日

海南省環(huán)境保護(hù)條例

(1990年2月18日海南省人民代表會議常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)1999年5月20日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈海南省環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2007年1月10日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈海南省環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第二次修正

2012年7月17日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂)

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)、改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害，建設(shè)生態(tài)省，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草地、沙灘、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)管理活動，適用本條例。

第四條環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

在生產(chǎn)和其他建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，合理開發(fā)和利用自然資源，把對環(huán)境的損害控制到最小限度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)，鼓勵和支持清潔生產(chǎn)、資源再利用等節(jié)能減排新技術(shù)的研究和應(yīng)用，推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。

省人民政府負(fù)責(zé)組織編制生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，報(bào)省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)后實(shí)施;市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，制定本行政區(qū)域生態(tài)市(縣)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確定環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，按年度向上一級人民政府和同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告環(huán)境狀況和采取的對策。

實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對各級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人工作考核評價的內(nèi)容。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)投入列入本級財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，同時引導(dǎo)社會資金參與環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，逐步完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。

鼓勵發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，在本省投資環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，依法享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、海洋、漁業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、海事等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)對環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要配備專職或者兼職環(huán)境管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本村、本社區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。

第十條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體應(yīng)當(dāng)開展公益性環(huán)境保護(hù)宣傳教育。

學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，開展環(huán)境保護(hù)知識教育。

第十一條 公民、法人和其他組織依法享有良好環(huán)境、獲取環(huán)境信息、對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告等權(quán)利，承擔(dān)履行保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在環(huán)境保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

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