法律責(zé)任與附則

第六章 法律責(zé)任

第七十八條 對依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的、未按照法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的或者委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十九條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府或者縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣城和鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；
（二）違反控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容和規(guī)劃條件變更程序，擅自批準(zhǔn)更改建設(shè)項目用地性質(zhì)、容積率、綠地率等規(guī)劃條件的；
（三）違反本條例規(guī)定的禁止情形，對臨時建設(shè)予以批準(zhǔn)的；
（四）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者對符合法定條件的申請人拒不受理以及未在法定時限內(nèi)核發(fā)的；
（五）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布，或者同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取公示、聽證會等形式聽取利害關(guān)系人意見的；
（六）對未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，不依法予以查處的。

第八十條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件的；
（二）未依法在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；
（三）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位及個人批準(zhǔn)用地的；
（四）對未取得規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證的建設(shè)工程予以工程竣工驗收備案的；
（五）對未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目核發(fā)商品房預(yù)售許可證，或者對未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證的建設(shè)工程辦理房屋權(quán)屬登記的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第八十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級許可范圍和未取得資質(zhì)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)或者違反國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，勘測單位、設(shè)計單位違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘測、設(shè)計的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費或勘測、設(shè)計費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十二條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

建設(shè)工程造價是指建設(shè)工程施工合同價或者中標(biāo)價。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，是指工程全部造價；未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，是指違法工程的造價，按照建（構(gòu)）筑物單體計算。沒收的違法收入應(yīng)當(dāng)與應(yīng)依法沒收的實物價值相當(dāng)。

第八十三條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正；逾期拒不改正的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府可以依法組織拆除。

第八十四條 在城市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的、未按批準(zhǔn)用途進(jìn)行臨時建設(shè)的、臨時建設(shè)超過批準(zhǔn)規(guī)定期限不拆除的、建設(shè)單位或者個人改變經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款。

第八十五條 建設(shè)單位或者個人未經(jīng)驗線擅自開工建設(shè)的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第
八十六條 建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容，建設(shè)單位擅自組織竣工驗收的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十七條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報；逾期不補(bǔ)報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第八十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期拒不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者綜合行使城市管理行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、強(qiáng)制拆除、沒收實物或者沒收違法收入，公安、工商、房管、城管等各有關(guān)部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第八十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第九十條 本條例自2012年1月1日起施行。1991年5月28日四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《四川省〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉實施辦法》同時廢止

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