城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十八條 城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

第二十九條 城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

第三十條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的建設(shè)。

風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十二條 城市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府制定近期建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步編制，以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居民保障性住房建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃期限為五年。

第三十三條 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。

第三十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行以下城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)劃審批手續(xù)：
（一）建（構(gòu)）筑物工程；
（二）道路、橋梁、管線、管溝等各類市政設(shè)施工程；
（三）廣場、停車場、公共綠地建設(shè)；
（四）地下空間開發(fā)和利用工程；
（五）城市雕塑、占用城鄉(xiāng)用地和空間的大型戶外廣告設(shè)施；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要履行規(guī)劃審批手續(xù)的建設(shè)工程項(xiàng)目。

涉及地方重要國家機(jī)關(guān)、涉密單位、軍事禁區(qū)等周邊環(huán)境安全的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的限制距離;規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求上述機(jī)關(guān)和單位的意見，不得違法作出規(guī)劃許可。

第三十五條 規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出規(guī)劃許可決定之日起十五日內(nèi)，將許可內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。

建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃許可的內(nèi)容在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場向社會(huì)公布。

第三十六條 選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的附圖和附件，與上述證書具有同等的法律效力。附圖和附件由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和工程實(shí)際情況制定。

第三十七條 城市及省人民政府確定的縣人民政府所在地鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，并依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃許可。

地下空間與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可；獨(dú)立開發(fā)地下空間的交通、能源、國防、人防工程、城市基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃許可。

第三十八條 各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、重大建設(shè)項(xiàng)目的選址布局，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和有關(guān)城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

各類開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃管理。

第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址

第三十九條 按照國家和省規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請選址意見書。

第四十條 由國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的選址、選線方案，建設(shè)單位持下列資料向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：
（一）選址申請書；
（二）可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書；
（三）選址意向方案；
（四）有關(guān)市（州）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的審查意見；
（五）國家和省批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的選址論證報(bào)告；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第四十一條 選址意見書核發(fā)之日起二年內(nèi)未按規(guī)定取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，選址意見書自行失效。

未按照本條例規(guī)定取得選址意見書或者選址意見書過期的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃

第四十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持選址意見書、建設(shè)用地位置界限圖，以及項(xiàng)目審批等有關(guān)文件資料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門申請用地，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府審批后，由土地行政主管部門劃撥土地。

第四十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)。

以出讓方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第四十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)原劃撥、出讓或者依法轉(zhuǎn)讓等方式取得的國有土地使用權(quán)，需要進(jìn)行工程新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有建設(shè)用地使用權(quán)證書等有關(guān)文件，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃重新核定規(guī)劃條件，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更。

第四十五條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起二年內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃

第四十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建（構(gòu)）筑物、道路、管線、管溝和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人未取得建筑工程施工許可證或者開工報(bào)告批準(zhǔn)文件的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第四十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交國有建設(shè)用地使用權(quán)證或者縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門出具的使用土地的證明文件和經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。城市、縣人民政府規(guī)定需要建設(shè)單位或者個(gè)人編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，還應(yīng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四十八條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將前款資料在項(xiàng)目施工現(xiàn)場或者銷售場所予以公布。

第四十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程取得建筑工程施工許可證或者開工報(bào)告批準(zhǔn)文件后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行建設(shè)工程坐標(biāo)放線。建設(shè)工程放線后，向核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的機(jī)關(guān)提出驗(yàn)線書面申請。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起十日內(nèi)，到現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)線，經(jīng)驗(yàn)線合格后方可準(zhǔn)予開工。

測繪單位進(jìn)行建設(shè)工程坐標(biāo)放線等測繪作業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府價(jià)格主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同制定。

第五節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

第五十條 鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持村民自治的原則。在鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地上進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，以及農(nóng)村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)或者統(tǒng)一規(guī)劃、自行建設(shè)村民住宅社區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提請村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過。

第五十一條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體建設(shè)用地上進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，以及農(nóng)村社區(qū)住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或者鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核定規(guī)劃條件，并按本條例第四十六條、第四十七條的規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第五十二條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，按照國家和省規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本條例第四十條和第四十二條的規(guī)定，辦理選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證；以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例第四十三條的規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行建（構(gòu)）筑物、道路、管線、管溝和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例第四十七條的規(guī)定，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第五十三條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用現(xiàn)有集體建設(shè)用地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共建筑、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、村民委員會(huì)書面意見等相關(guān)材料向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，申請人應(yīng)當(dāng)持原有宅基地批準(zhǔn)文件或者宅基地使用證明、戶籍證明、住宅建設(shè)方案或者政府提供的通用設(shè)計(jì)圖、村民委員會(huì)書面意見等材料向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依據(jù)鄉(xiāng)、村規(guī)劃審批，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行上述建設(shè)確需占用農(nóng)用地和未利用地的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，由城市、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，再依法辦理用地審批手續(xù)。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起二年內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人未辦理用地審批手續(xù)和開工手續(xù)的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。

第五十四條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)外不得進(jìn)行本條例所規(guī)定的建設(shè)。確需建設(shè)村民住宅的應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)在規(guī)劃的村民居住點(diǎn)集中建設(shè)。使用原有宅基地進(jìn)行村民住房建設(shè)，按照本條例第五十三條規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)審批。

第六節(jié) 規(guī)劃條件

第五十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)與城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)、村規(guī)劃相一致。
國有建設(shè)用地使用權(quán)的劃撥、出讓應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃條件未納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的，該合同無效。轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃條件及附圖。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得劃撥或者出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)。

地塊規(guī)劃條件確定后一年內(nèi)國有建設(shè)用地使用權(quán)未出讓的，再次出讓前應(yīng)當(dāng)由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新確定規(guī)劃條件。

第五十六條 規(guī)劃條件分為規(guī)定性條件和指導(dǎo)性條件。

規(guī)定性條件包括：用地范圍、用地面積、用地性質(zhì)、容積率、綠地率、建筑密度、交通出入口方位、停車泊位及其他需要配置的公共、市政公用設(shè)施用地面積；地下空間開發(fā)利用要求及特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建筑高度；文物古跡、風(fēng)景名勝、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)地段的控制要求；綠地、名木古樹、河湖水面保護(hù)要求和市政基礎(chǔ)設(shè)施特定要求。

指導(dǎo)性條件包括：建筑體量、風(fēng)格、風(fēng)貌、色彩和景觀環(huán)境要求。

第五十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容以及國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。不得擅自改變用地性質(zhì)、容積率、綠地率等規(guī)劃條件。

因公共利益確需變更規(guī)劃條件的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十六條規(guī)定征求專家和公眾的意見，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議。

出讓后的地塊，經(jīng)批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓規(guī)定，重新辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地行政主管部門并公示。

第五十八條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交竣工圖和竣工測繪報(bào)告等資料，申請規(guī)劃核實(shí)。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)通過圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場勘查等方式對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審核，符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)，出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證；不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，不予通過核實(shí)并書面告知理由和整改意見。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依照前款規(guī)定辦理鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)。村民自建住宅除外。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
第五十九條 建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證應(yīng)當(dāng)載明分類建筑用途及相應(yīng)建筑面積。住宅、商業(yè)、辦公等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證載明的用途予以登記。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第七節(jié) 臨時(shí)建設(shè)

第六十條 在城市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)因公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)人同意臨時(shí)用地的書面意見以及臨時(shí)工程建設(shè)方案，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市、縣人民政府確定的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請，經(jīng)審查同意后核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件。需辦理臨時(shí)用地的，依法申請臨時(shí)用地審批。

建設(shè)單位或者個(gè)人自取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件之日起三十日內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)的，臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件自行失效。

第六十一條 臨時(shí)建設(shè)有以下情形的，不得批準(zhǔn)：
（一）侵占道路和電力、通信、消防通道、人防工程、廣播電視設(shè)施、防洪保護(hù)區(qū)域、公共綠地或者壓占城市地下管線的；
（二）建造住宅或者建造用于商業(yè)、旅游、娛樂、教育、工業(yè)、倉儲(chǔ)、餐飲等活動(dòng)的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的；
（三）影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)、村規(guī)劃的實(shí)施以及其他危害公共利益的情形。

臨時(shí)建設(shè)用地不得修建永久性建（構(gòu)）筑物，臨時(shí)建（構(gòu)）筑物不得改變臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件規(guī)定的用途或者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第六十二條 臨時(shí)建設(shè)為商品房售樓屋或者工地建筑工棚的，使用期限不得超過該建設(shè)項(xiàng)目工期；其他臨時(shí)建設(shè)的使用期限不得超過一年。

第六十三條 臨時(shí)建設(shè)工程批準(zhǔn)使用期限屆滿，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時(shí)建設(shè)、清理場地，并經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)檢查合格。

臨時(shí)建設(shè)在使用期限內(nèi)因?qū)嵤┏鞘?、?zhèn)和鄉(xiāng)、村規(guī)劃建設(shè)需要提前拆除的，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

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