修改與監(jiān)督

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第六十四條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得擅自修改。

第六十五條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家或者委托城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位對規(guī)劃實施情況每五年至少進行一次評估。進行評估，采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將評估報告并附具征求意見的情況提請本級人民代表大會常務(wù)委員會或者人民代表大會審議，根據(jù)人民代表大會常務(wù)委員會或者人民代表大會代表的審議意見作出評估結(jié)果報告。并將評估結(jié)果報告送本級人民代表大會常務(wù)委員會或者人民代表大會和原城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機關(guān)備案。

第六十六條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
（一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；
（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；
（三）因國務(wù)院、省人民政府批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；
（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；
（五）發(fā)生地震、泥石流等重大自然災(zāi)害確需修改規(guī)劃的；
（六）原規(guī)劃審批機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。

修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關(guān)報告；修改涉及城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十六條規(guī)定征求專家和公眾的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。

修改后的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條、第十一條、第十二條和第十四條規(guī)定的審批程序報批。

第六十七條 控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準后不得擅自修改。有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)由組織編制機關(guān)對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)原批準機關(guān)同意后，依照本條例第十八條規(guī)定的審批程序報批：
(一)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)生變更，對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；
(二)重大建設(shè)工程對控制性詳細規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；
(三)經(jīng)組織編制機關(guān)論證確需修改控制性詳細規(guī)劃的其他情形。

控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法先修改總體規(guī)劃。

第六十八條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府修改近期建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。修改近期建設(shè)規(guī)劃不得違反總體規(guī)劃強制性內(nèi)容。
鄉(xiāng)人民政府修改鄉(xiāng)規(guī)劃，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府修改村規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條規(guī)定的審批程序報批。

第六十九條 在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后有效期內(nèi)，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改。為了公共利益需要，確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取公示、組織聽證會等形式征求利害關(guān)系人的意見；因修改規(guī)劃給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)對損失作出評估，并依法給予補償。

第五章 監(jiān)督檢查

第七十條 上級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級地方人民政府編制、審批、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)和控制建設(shè)區(qū)域的監(jiān)督檢查。

第七十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)向下一級人民政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，對派駐地城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改等進行監(jiān)督檢查。市（州）人民政府按照有關(guān)規(guī)定開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。

督察員對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)及時向派駐地人民政府或者有關(guān)部門提出督察意見。派駐地人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認真研究，并及時處理和反饋。

第七十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施以及監(jiān)督檢查情況?？h級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會發(fā)現(xiàn)違法編制、審批、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃等突出問題時，可以聽取和審議本級人民政府的專項工作報告?？h級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會會議審議有關(guān)報告時，本級人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負責(zé)人員到會聽取意見，回答詢問。

縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會根據(jù)審議情況，可以作出相應(yīng)的決議；本級人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會報告。

第七十三條 居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府報告。
任何單位和個人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢、核實。

對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、監(jiān)察機關(guān)或者行政執(zhí)法監(jiān)督部門舉報或者控告。

第七十四條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制；
（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；
（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第七十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)對建設(shè)工程不符合規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的違法行為，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不依法給予行政處罰的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容和國家、省有關(guān)標準強制性條文作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第七十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法和本條例規(guī)定的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。

第七十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得為未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目施工許可證；不得為未取得規(guī)劃許可和規(guī)劃核實的建設(shè)工程予以工程竣工驗收備案；

房地產(chǎn)管理部門不得為未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變規(guī)劃許可證內(nèi)容的建設(shè)單位頒發(fā)商品房預(yù)售許可證；核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證時，應(yīng)當(dāng)查驗建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證，房屋權(quán)屬登記的房產(chǎn)用途應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證規(guī)定的用途一致。

以拍賣等方式依法處置不動產(chǎn)的，負責(zé)處置的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核實標的物所附著地塊的相關(guān)規(guī)劃要求。

本文關(guān)鍵字： 查看更多