“說不了”的調(diào)節(jié)基金

“說不了”的調(diào)節(jié)基金

“我現(xiàn)在說不了?！弊鳛槁糜蝺r(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要推動(dòng)者，麗江市發(fā)改委主管價(jià)格的副主任王菊秋在8月底接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)對(duì)此諱莫如深。主推該項(xiàng)基金的麗江市發(fā)改委、旅游局，多位官員談到這一話題時(shí)都坦言，現(xiàn)在這個(gè)問題在麗江很敏感，不要多問。

這項(xiàng)醞釀了4年的收費(fèi)計(jì)劃，預(yù)計(jì)每年收取的金額將達(dá)6000萬(wàn)元，征收對(duì)象包括旅行社、星級(jí)酒店、客棧、旅游車、購(gòu)物店、演藝公司等大多數(shù)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的參與者。

一個(gè)多月前，王菊秋還曾對(duì)媒體稱，“基本就是要征收了?！睋?jù)此前《南方周末》報(bào)道，該項(xiàng)收費(fèi)已名義上通過了麗江市政府常務(wù)會(huì)議的審議。

但經(jīng)過媒體的一番熱炒之后，該項(xiàng)收費(fèi)卻成為麗江官方避之不及的話題。一位麗江旅游系統(tǒng)官員對(duì)此表示，旅游價(jià)格調(diào)節(jié)基金就是醞釀了一下，“搞起來(lái)比較困難”。

不過，記者走訪多個(gè)商戶發(fā)現(xiàn)，民間很少有人知道旅游價(jià)格調(diào)節(jié)基金一事。麗江客棧商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王立東表示，并未聽說過旅游價(jià)格調(diào)節(jié)基金，如果商會(huì)都不知道就不可能施行，這些都應(yīng)該按照程序來(lái)，要開聽證會(huì)。

麗江唯一的上市公司麗江旅游 （002033，SZ）董秘楊寧在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，沒有收到正式發(fā)文或者開會(huì)通知，只是在業(yè)內(nèi)探討和媒體報(bào)道中看到過。如果真正實(shí)施了，該企業(yè)承擔(dān)的還是要承擔(dān)。

旅游價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于平抑麗江當(dāng)?shù)匾驗(yàn)槁糜螛I(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的物價(jià)飛漲，比如建立平價(jià)商店，這一措施在國(guó)內(nèi)多個(gè)旅游名城都有先例，如黃山、三亞等。

“這種作法是因小失大，得不償失。”9月6日，云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生導(dǎo)師徐光遠(yuǎn)教授在接受記者采訪時(shí)表示，一旦征收旅游價(jià)格調(diào)節(jié)基金，會(huì)導(dǎo)致旅游業(yè)萎縮。

“這個(gè)事爭(zhēng)論很久了?！毙旃膺h(yuǎn)表示，即使不向游客直接收取而是向客棧、酒吧、餐館來(lái)收取，最后商家為了保證利潤(rùn)空間還是會(huì)絞盡腦汁地轉(zhuǎn)嫁到游客身上。更重要的是，此舉會(huì)削弱麗江旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

徐光遠(yuǎn)稱，在現(xiàn)行的財(cái)稅體系下，對(duì)財(cái)政的直接貢獻(xiàn)微薄，是旅游業(yè)的一個(gè)“通病”。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳秀山向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，麗江現(xiàn)在應(yīng)該考慮如何依法加強(qiáng)稅收征管，而不是隨意增加一項(xiàng)行政性收費(fèi)。

知名旅游專家劉思敏表示，旅游業(yè)雖然對(duì)財(cái)政收入的直接貢獻(xiàn)不大，但它屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以創(chuàng)造大量就業(yè)，是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于部分媒體報(bào)道質(zhì)疑該筆資金收取的合理性及使用保障，麗江市委宣傳部副部長(zhǎng)張文銀表示，市里是準(zhǔn)備收取調(diào)節(jié)基金，但還在討論過程中，如果要收取也一定會(huì)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，并取得相關(guān)許可。

張文銀也坦言，伴隨著麗江旅游業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，出現(xiàn)了物價(jià)上漲等問題，市政府需要考慮民生問題。

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