建設過程管理

第三章建設過程管理

第二十條發(fā)展改革行政主管部門對固定資產投資項目進行審批、核準或者備案時，應當要求建設單位提交節(jié)能評估材料。節(jié)能評估材料應當包括綠色建筑和建筑節(jié)能相關章節(jié)，明確項目執(zhí)行綠色建筑和建筑節(jié)能的標準，確定綠色建筑等級目標，將綠色建筑和建筑節(jié)能成本費用列入投資估算。不符合強制性節(jié)能標準的項目，不得批準或者核準建設;建設單位不得開工建設;已經建設的，不得投入生產、使用。

第二十一條規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者提供用地規(guī)劃條件時，對大型公共建筑項目和建筑面積超過20萬平方米的居住建筑小區(qū)項目，應當明確必須執(zhí)行國家、省、市有關標準規(guī)范規(guī)定的規(guī)劃用電指標，并予以載明。

第二十二條市、縣級市國土房管行政主管部門在建設項目土地劃撥或者出讓時應當將建設用地用電指標、建筑能耗指標、綠色建筑等級等指標載入土地使用權劃撥決定書或者出讓合同。

第二十三條建設單位在進行建設工程項目設計發(fā)包時，應當在委托合同中明確要達到的綠色建筑等級和建筑節(jié)能目標、公共建筑能耗定額控制指標和可再生能源利用要求。依法應當招標的項目，還應當將綠色建筑和建筑節(jié)能內容作為評標的重要依據。

設計單位、施工圖設計文件審查機構應當按照相關法律法規(guī)、技術標準和公共建筑能耗定額控制指標進行綠色建筑、建筑節(jié)能和可再生能源利用的設計、審查。經審查不符合建筑節(jié)能強制性標準的，建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第二十四條綠色建筑、建筑節(jié)能和可再生能源利用設計審查合格的項目應當向項目受管轄的綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構辦理建筑節(jié)能設計備案。

第二十五條建設行政主管部門應當采取措施將綠色施工內容納入文明施工管理范疇。施工單位在工程開工前，應當編制綠色施工方案。

綠色施工方案應當包括建筑節(jié)能各分項工程施工工法和技術措施、質量控制與驗收方案、建筑節(jié)能材料檢測方案以及降低施工能耗、水耗，減少廢棄物排放、減少噪音污染的措施等內容，報監(jiān)理單位同意后實施。

第二十六條建設單位應當委托具有相應資質的工程質量檢測機構對建筑節(jié)能工程進行材料和設備的見證取樣檢測和工程現場實體檢測。工程質量檢測機構應當按照建筑節(jié)能強制性標準進行檢測，不得出具虛假的檢測報告。

第二十七條建設工程質量監(jiān)督機構應當嚴格按照《民用建筑節(jié)能條例》和國家、省、市的有關規(guī)定對建筑節(jié)能工程施工質量進行日常監(jiān)督。

市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構應當對建筑節(jié)能工程全過程實施情況進行抽查，并對抽查情況進行通報。

第二十八條以下類型建筑工程的建設單位應當委托有資質的能效測評機構進行建筑能效測評：

(一)列入國家、省、市級節(jié)能示范工程的建筑;

(二)需按綠色建筑標準建設的建筑;

(三)新建、改建、擴建或者實施節(jié)能改造的國家機關辦公建筑和大型公共建筑。

建筑能效測評分為理論值測評和實測值測評，理論值測評應當在竣工驗收前完成，實測值測評應當在建筑物投入使用后2年內完成。經測評達到建筑節(jié)能強制標準要求的，由市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構根據測評結果核發(fā)相應的建筑能效標識證書，作為享受有關優(yōu)惠政策的依據。

市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構應當定期公告建筑能效標識信息，并對建筑能效標識的真實性和使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十九條建設單位組織工程竣工驗收時，應當通知市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構到場進行技術指導，對是否符合綠色建筑和建筑節(jié)能標準進行查驗，驗收報告中應當包含綠色建筑和建筑節(jié)能專項內容。以下情況不得通過竣工驗收：

(一)未按已經審查通過的建筑節(jié)能施工圖設計施工的;

(二)不符合建筑節(jié)能驗收標準強制性規(guī)定的;

(三)依照本規(guī)定第十一條需按綠色建筑標準建設的項目未按綠色建筑相應等級設計標識施工的;

(四)依照本規(guī)定第二十八條應當進行能效測評的項目未提交理論值能效測評標識的;

(五)其他違反建筑工程驗收相關規(guī)定的。

建設行政主管部門應當對竣工驗收資料進行審核，對不符合建筑節(jié)能強制性標準的項目，不予辦理竣工驗收備案并說明理由。

第三十條本市推行綠色建筑竣工標識制度。在施工過程中全部按照綠色建筑設計標識規(guī)定的技術措施實施并通過竣工驗收的項目，由市建設行政主管部門頒發(fā)相應等級綠色建筑竣工標識。

第三十一條建設單位應當在施工現場公示建設項目采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設備、節(jié)能設計指標等信息。

房地產開發(fā)企業(yè)應當在銷售現場公示所銷售房屋的能耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，在住宅使用說明書、質量保證書上載明公示的內容，并在房屋銷售合同中約定。

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