總則與作用

    第一章　總則

    第一條 為保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

    第二條 本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、度假、住宿、餐飲、交通、購物、娛樂和旅游商務(wù)會(huì)展、旅游信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
　　本條例所稱旅游資源，是指具有旅游開發(fā)利用價(jià)值，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的自然資源、人文資源和其他社會(huì)資源。
　　本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司、旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游度假區(qū)、旅游飯店、旅游家庭賓館、旅游車船公司、旅游購物場所、旅游網(wǎng)絡(luò)公司和旅游線路經(jīng)營者等從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人。

    第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，嚴(yán)格保護(hù)，科學(xué)管理，可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

    第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系，突出地方特色，推進(jìn)區(qū)域合作，發(fā)揮旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

    第五條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和公共服務(wù)工作。
　　旅游行政管理部門的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)旅游質(zhì)量的監(jiān)督檢查和旅游投訴的處理。

    第六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好相關(guān)工作，共同促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

    第七條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游活動(dòng)、從事旅游經(jīng)營與管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

　第二章　旅游業(yè)的促進(jìn)與發(fā)展

    第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立旅游業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決旅游工作中的重大問題，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    第九條 省、省轄市人民政府和有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游院校、專業(yè)的建設(shè)和旅游科研、教育、職業(yè)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

    第十條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源特色和旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，制定旅游市場開發(fā)總體方案和實(shí)施計(jì)劃，確立當(dāng)?shù)芈糜握w形象和宣傳促銷主題，鼓勵(lì)、引導(dǎo)開發(fā)國際、國內(nèi)旅游市場。

    第十一條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)和假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)，促進(jìn)旅游目的地營銷系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。

　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在機(jī)場、車站、碼頭等交通樞紐和游客集散地為旅游者提供公益性信息咨詢服務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利條件。

    第十二條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施旅游行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
　　旅游行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同旅游行政管理部門制定。

    第十三條 鼓勵(lì)利用境內(nèi)外有關(guān)專業(yè)會(huì)議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等大型活動(dòng)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

    第十四條 本省旅行社可以組織旅游團(tuán)直接在省內(nèi)各地旅游；鼓勵(lì)外省旅行社組織旅游團(tuán)直接來本省各地旅游。旅游行政管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為旅行社開展旅游活動(dòng)提供便利。

    第十五條 本省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會(huì)務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)。

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