總則與規(guī)劃建設(shè)

【頒布單位】 河南省鄭州市人大常委會(huì)

【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】 2012-08-22

【生效時(shí)間】 2012-08-28

【時(shí)效性】 有效

《鄭州市城市園林綠化條例》已經(jīng)鄭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2012年4月26日通過，河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2012年7月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年8月22日

鄭州市城市園林綠化條例

(2012年4月26日鄭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2012年7月27日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)和管理，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)、上街區(qū)規(guī)劃區(qū)、縣(市)人民政府所在地規(guī)劃區(qū)的城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)與管理，適用本條例。

第三條市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定城市園林綠化發(fā)展目標(biāo)，保障城市園林綠化發(fā)展所需用地和資金，逐年增加綠地面積。

第四條市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市園林綠化工作。

縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工和本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、財(cái)政、城管、價(jià)格、水務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)做好城市園林綠化工作。

有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第五條城市園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、因地制宜、節(jié)約資源，注重植物景觀營造、生物多樣性保護(hù)和鄉(xiāng)土植物應(yīng)用。

第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市園林綠化及其設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞城市園林綠化及其設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、社區(qū)及其他組織，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本單位人員、在校學(xué)生、居民等履行綠化義務(wù)，保護(hù)綠化成果。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園林綠化科學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)的宣傳工作，增強(qiáng)公民履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。
第七條鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式參與城市園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

對(duì)城市園林綠化工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、縣(市)、區(qū)人民政府或者城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第八條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市園林綠化行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第九條市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市園林綠化行政主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市園林綠化的現(xiàn)狀，確定各類綠地界線坐標(biāo)，劃定綠地界線，并向社會(huì)公布。

綠線確定后，不得擅自調(diào)整。因城市建設(shè)確需調(diào)整的，市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在不減少規(guī)劃綠地總量的前提下，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)城市園林綠化行政主管部門的意見，并按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條城市規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)留足綠化用地面積。新建區(qū)的綠地面積，應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之三十五以上;改建舊城區(qū)的綠地面積，應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之二十五以上。

新建區(qū)內(nèi)，每十平方公里應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留至少一處占地面積十萬平方米以上的綜合公園用地，每一平方公里應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留至少一處占地面積五千平方米以上的公園綠地用地。

第十一條下列建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地指標(biāo)按照以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)居住區(qū)(含居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán))綠地率不低于百分之三十，其中集中綠地面積應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之十以上;

(二)單位庭院綠地率不低于百分之三十，其中教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、休(療)養(yǎng)院(所)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位不低于百分之三十五;交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心等不低于百分之二十五;

(三)園林景觀路綠地率不低于百分之四十;紅線寬度(包括綠化帶)大于五十米的道路，綠地率不低于百分之三十;紅線寬度在四十米以上五十米以下的道路，綠地率不低于百分之二十五;紅線寬度小于四十米的道路，綠地率不低于百分之二十;

(四)鐵路、河渠兩側(cè)和湖泊、水庫沿岸的防護(hù)綠地寬度，不低于三十米。

前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列建設(shè)工程項(xiàng)目屬于舊城區(qū)改造項(xiàng)目的,其綠地率指標(biāo)可以降低，但不得超過五個(gè)百分點(diǎn)。

第十二條本條例第十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列建設(shè)工程項(xiàng)目屬于舊城區(qū)改造項(xiàng)目，按照本條例第十一條第二款執(zhí)行確有困難的，經(jīng)市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市園林綠化行政主管部門審核報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，綠地率指標(biāo)可以再降低，但不得超過三個(gè)百分點(diǎn)。

因降低綠地率指標(biāo)減少綠地面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近補(bǔ)建;無法補(bǔ)建的，由市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一易地代建，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十三條在城市國有土地上建設(shè)道路防護(hù)綠地和居住區(qū)以外的公園綠地，建設(shè)用地由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府采取劃撥方式供應(yīng)。

第十四條 綠地建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

(一)道路綠地、居住區(qū)以外的公園綠地，由市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé);

(二)防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地，由市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門或者有關(guān)單位負(fù)責(zé);

(三)附屬綠地(道路綠地除外)、居住區(qū)內(nèi)的公園綠地，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé);

(四)鐵路、河渠、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)的綠地，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的綠地，建設(shè)責(zé)任不明確的，由市、縣(市)、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，按照有利于建設(shè)、方便養(yǎng)護(hù)管理的原則確定。

第十五條政府投資的城市園林綠化工程，應(yīng)當(dāng)依法采取公開招投標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位。

城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十六條市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市等有關(guān)規(guī)定對(duì)城市園林綠化工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

第十七條建設(shè)工程項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將附屬綠化費(fèi)用納入投資預(yù)算。

建設(shè)工程項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，市、縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加審查;公園綠地、防護(hù)綠地和道路綠化等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)征求市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門的意見。

第十八條政府投資的城市園林綠化工程竣工后，城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十九條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自居住區(qū)綠化工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向市、縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化行政主管部門備案。

居住區(qū)內(nèi)綠地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中予以明示。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌，在居住區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。

禁止在居住區(qū)內(nèi)綠地上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

第二十條開發(fā)利用綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響樹木正常生長和綠地使用功能。市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在依法辦理有關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)城市園林綠化行政主管部門的意見。

第二十一條積極推廣屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施的建筑，適宜屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。

第二十二條公園、綠化廣場(chǎng)沿街部分，城市主要道路兩側(cè)沿線單位，除有特殊安全需要外，應(yīng)當(dāng)實(shí)施開放式綠化。

第二十三條行道樹應(yīng)當(dāng)選用壽命長、抗逆性強(qiáng)、遮蔭效果良好的樹種。

提倡道路單側(cè)種植雙排以上行道樹。

第二十四條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理安排地上、地下管線的位置及走向。地上管線不得影響樹形完整及樹木生長，地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范與樹木及其他綠化設(shè)施保持距離，必要時(shí)采取保護(hù)措施。

新建管線和新種樹木，應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃，本著后建讓先種、后種讓先建的原則協(xié)商解決。

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