地方政府如何運(yùn)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè).

2009-01-12 綠維創(chuàng)景林峰 標(biāo)簽：旅游運(yùn)營(yíng) 旅游產(chǎn)業(yè)

目的地運(yùn)營(yíng)的政府投資??旅游公共工程

目的地不是由景點(diǎn)、賓館簡(jiǎn)單組合可以建成的，而是包含大量的需要政府投資或者給予特殊政策引資建設(shè)的內(nèi)容。

旅游公共工程，是政府進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)及旅游目的地商業(yè)化運(yùn)作的投資內(nèi)容，是落地點(diǎn)，非常重要。政府旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，不僅需要行業(yè)管理與規(guī)劃戰(zhàn)略管理，必須實(shí)施投資性開(kāi)發(fā)。

但是，政府不能與社會(huì)資金爭(zhēng)奪盈利項(xiàng)目，應(yīng)該通過(guò)非直接盈利的公共工程投資，創(chuàng)造社會(huì)投資盈利的條件，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，配置要素平衡，突破薄弱環(huán)節(jié)，達(dá)到整體快速發(fā)展的效果。這就是旅游公共工程的目的。

旅游公共工程可分為五類：基礎(chǔ)設(shè)施工程，游客中心、標(biāo)識(shí)與信息系統(tǒng)工程，公共景觀工程、社區(qū)教育與扶持工程。

基礎(chǔ)設(shè)施的作用毋庸贅述，包括道路、交通、土地、管網(wǎng)、能源等等，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，結(jié)合招商引資的需要，可以形成開(kāi)發(fā)計(jì)劃。

游客中心、標(biāo)識(shí)與信息系統(tǒng)，是目的地必須開(kāi)發(fā)的公共項(xiàng)目。對(duì)于文化型、生態(tài)型、度假型目的地，游客中心的作用特別重要。標(biāo)識(shí)是現(xiàn)場(chǎng)信息的直接表現(xiàn)；電子信息系統(tǒng)則是遠(yuǎn)程的信息渠道。

公共景觀的打造，對(duì)旅游目的地而言，具有特別重要的意義。中國(guó)旅游正在從觀光向休閑度假目的地轉(zhuǎn)化，公共景，是休閑度假目的地的必備條件。以自然景觀為基礎(chǔ)的建筑與人文景觀、綠化園林景觀、休閑廣場(chǎng)、步行街區(qū)、度假村、旅游小鎮(zhèn)、旅游城市等等，都以出色的公共景觀作為吸引游客的前提。

社區(qū)教育與扶持工程，是政府促進(jìn)社會(huì)資金、社區(qū)居民參與旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有效手段，是打造民俗文化、休閑環(huán)境、餐飲、購(gòu)物、紀(jì)念品等等最有力的工具。

案例 : 閬中風(fēng)水古城目的地打造的公共工程

6 ＋ 10 公共工程，是指六大基礎(chǔ)設(shè)施工程和十大支助扶持工程。公共工程是由政府出資，達(dá)到促進(jìn)景觀提升與文化挖掘的效果。
六大基礎(chǔ)設(shè)施工程：

1、古城拆遷工程； 2、旅游交通工程； 3、古城入口廣場(chǎng)――游客接待中心工程； 4、古城綠化休憩區(qū)工程； 5、休閑碼頭工程； 6、節(jié)點(diǎn)與標(biāo)識(shí)小品工程。
十大支助扶持工程：

1、古城舊房改造修繕工程――對(duì)古城內(nèi)高層樓房進(jìn)行改造、對(duì)危房、舊房進(jìn)行修繕，由政府、投資商、業(yè)主共同出資完成，形成支持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制； 2、古城特色街區(qū)工程――對(duì)六大街區(qū)進(jìn)行主題規(guī)劃，要求業(yè)主及經(jīng)營(yíng)者按照政府規(guī)劃的要求進(jìn)行改造和發(fā)展，政府給予適當(dāng)?shù)闹С郑?nbsp;3、卷簾門改造工程； 4、民俗大院扶持工程――鼓勵(lì)發(fā)展民俗大院，對(duì)于民俗大院的主題、裝修、陳列展示內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)理念，政府邀請(qǐng)專家講課輔導(dǎo)，給予經(jīng)濟(jì)上的扶持，形成 100 家各具特色的民俗大院賓館， 100 家民俗休閑大院；對(duì)民俗賓館評(píng)級(jí)定星，給予定價(jià)支持；對(duì)民俗休閑大院進(jìn)行年度評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)； 5、燈籠與燈會(huì)工程――鼓勵(lì)民間制作各家不同的古街區(qū)小掛燈，形成獨(dú)具閬中特色的燈籠文化和特色旅游商品；可以把閬中古城變成全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的燈籠之城，燈會(huì)之城；同時(shí)，各式各樣的燈籠將成為最受歡迎的旅游紀(jì)念品，形成商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展； 6、復(fù)古店鋪獎(jiǎng)勵(lì)工程； 7、盆景與天井綠化工程； 8、招幌牌匾美化工程； 9、街頭民俗貨車、貨擔(dān)項(xiàng)目――古城的市井氣氛，僅僅通過(guò)店鋪，是不可能達(dá)到效果的，民俗貨車、貨擔(dān)，別具一格，活躍氣氛，很受歡迎；建議設(shè)計(jì)幾種不同的民俗貨車、貨擔(dān)，進(jìn)行推廣使用；還可以特批街頭賣藝，按規(guī)劃要求進(jìn)行管理； 10、游樂(lè)觀光人力車項(xiàng)目。