《2014中國(guó)房地產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》系列解讀之新型城鎮(zhèn)化

2015-01-26 綠維創(chuàng)景全經(jīng)聯(lián) 標(biāo)簽：旅游房地產(chǎn) 規(guī)劃設(shè)計(jì) 地產(chǎn)創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化

創(chuàng)新大事記

四、創(chuàng)新大事記

1、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》出爐，將拉動(dòng)房地產(chǎn)和整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

2014年3月16日，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》正式發(fā)布。這部三萬(wàn)多字的規(guī)劃，主要內(nèi)容可以歸納為一條主線、四大任務(wù)、五項(xiàng)改革。一條主線，就是要緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，以人的城鎮(zhèn)化為核心。四大任務(wù)，就是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。五項(xiàng)改革，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)人口管理、土地管理、資金保障、城鎮(zhèn)住房、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等制度改革，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。

2、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村土地制度改革作出部署，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革作出部署。農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)要按照集體所有權(quán)不能變、耕地紅線不能動(dòng)、農(nóng)民利益不能損的原則，慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)。在授權(quán)范圍內(nèi)，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地、征地制度等改革試點(diǎn)。同時(shí)，探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，賦予承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，擴(kuò)大農(nóng)村承包土地確權(quán)登記范圍。

3、戶籍改革助推新型城鎮(zhèn)化

國(guó)務(wù)院30日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革。根據(jù)《意見(jiàn)》，戶籍改革的實(shí)施呈現(xiàn)層次推進(jìn)的特征，將根據(jù)建成鎮(zhèn)和小城市、中等城市(50-100萬(wàn))、大城市(300-500萬(wàn))和特大城市(500萬(wàn)以上)四個(gè)層級(jí)的城市規(guī)模實(shí)施不同的落戶政策，具體政策要求來(lái)看，小城市落戶將徹底放開，中型和大城市落戶變得簡(jiǎn)單，特大城市落戶短期內(nèi)將仍比較嚴(yán)格，但采用比較市場(chǎng)化的積分制度，打破部分城市的審批和指標(biāo)管制。

4、全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系

2014年3月，全國(guó)人大表決通過(guò)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，提出建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。雖然，原定在2014年6月底前出臺(tái)的不動(dòng)產(chǎn)登記條例未能如期推出，但就相關(guān)工作，國(guó)土部已給出時(shí)間表：用3年時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年時(shí)間運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

5、我國(guó)將加快利用PPP模式步伐化解城鎮(zhèn)化融資難題

中國(guó)財(cái)政部5月27日透露，已成立政府和社會(huì)資本合作(PPP)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。這意味著中國(guó)利用PPP模式為城鎮(zhèn)化融資的步伐開始加速。由于PPP模式強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的深度參與，推廣這一模式有助于吸引更多社會(huì)資本，拓寬融資渠道，為城鎮(zhèn)化建設(shè)籌措資金，控制政府性債務(wù)，緩解財(cái)政壓力。

6、京津冀一體化納入國(guó)家戰(zhàn)略層面，三地協(xié)同發(fā)展進(jìn)入快車道

在今年兩會(huì)前，習(xí)近平總書記在聽取了京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，并強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在兩會(huì)的政府工作報(bào)告中也指出，要加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。于是，被稱作中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第三極”的京津冀地區(qū)，在2014年迎來(lái)了發(fā)展的春天。

7、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略

2014年9月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步開發(fā)長(zhǎng)江黃金水道，加快推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，標(biāo)志著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

8、北京“長(zhǎng)陽(yáng)模式”或成新型城鎮(zhèn)化樣本

9月13日，長(zhǎng)陽(yáng)半島中央城正式亮相，這是萬(wàn)科進(jìn)駐長(zhǎng)陽(yáng)六年來(lái)第一個(gè)商務(wù)綜合體項(xiàng)目，是萬(wàn)科借鑒新加坡新城理念打造的全新商務(wù)綜合體產(chǎn)品，也是萬(wàn)科“一生之城”的基礎(chǔ)版。該項(xiàng)目以地鐵交通為核心導(dǎo)向，規(guī)劃了多種形態(tài)的商務(wù)服務(wù)空間——集商談、消費(fèi)、休閑為一體的購(gòu)物中心。

（本文內(nèi)容摘自由全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)合會(huì)發(fā)布、北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院執(zhí)筆的《2014中國(guó)房地產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》。內(nèi)容由全經(jīng)聯(lián)城鎮(zhèn)化發(fā)展委員會(huì)協(xié)助提供。其他頻道發(fā)布請(qǐng)注明來(lái)源。）

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