建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十二條 建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)和建設(shè)用地的兼容性實施規(guī)劃。
嚴(yán)格控制在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要，又無有效措施的地區(qū)安排新建、改建、擴(kuò)建項目。
第二十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行規(guī)劃選址，涉及土地、文物、宗教、環(huán)保、消防、教育、衛(wèi)生、水利、人防、市政、園林綠化等相關(guān)事項的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。重要建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)組織選址論證。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施因節(jié)約土地、功能需要等原因，可以結(jié)合規(guī)劃道路、河道、綠化等公共用地進(jìn)行安排。建設(shè)工程因安全、保密、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等原因需要與其他建設(shè)工程保持一定距離的，可以獨立選址。
第二十四條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)工程，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理選址意見書：
(一)書面申請;
(二)擬建工程的相關(guān)證明文件;
(三)現(xiàn)狀地形圖;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程不需要申請辦理選址意見書。
第二十五條 選址意見書的審批按照建設(shè)工程的審批權(quán)限實行分級管理。國家、省批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)工程，依照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理選址意見書;市、縣(市)、上街區(qū)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)工程，由市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第二十六條 選址意見書自取得之日起滿一年，經(jīng)建設(shè)單位申請，建設(shè)工程未獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，選址意見書自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次。延期期限不得超過六個月。
第二十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)工程，在辦理土地劃撥手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
(一)書面申請;
(二)選址意見書;
(三)建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件;
(四)現(xiàn)狀地形圖;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理用地手續(xù)。
第二十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在出讓前應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括：出讓地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、需要配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、各類規(guī)劃控制線、建筑界限、地下空間開發(fā)利用及其他要求。
第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、土地管理部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)出讓合同中擅自變更已經(jīng)確定的規(guī)劃條件。
第三十條 在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
(一)書面申請;
(二)建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件;
(三)國有土地使用權(quán)出讓合同;
(四)現(xiàn)狀地形圖;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，土地管理部門方可依法為其辦理用地審批手續(xù)。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)其用地的，由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府依法撤銷用地批準(zhǔn)文件;已占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回;給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起滿一年，建設(shè)單位未申請辦理建設(shè)用地使用手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效;確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次。延期期限不得超過六個月。
第三十二條 未改變規(guī)劃條件轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證、轉(zhuǎn)讓合同、原建設(shè)用地規(guī)劃許可證等材料，到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
轉(zhuǎn)讓方、受讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同中明確配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，并不得改變規(guī)劃確定的使用性質(zhì)。
第三十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、道路、軌道交通、機(jī)場、公園、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、公交場站、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和中小學(xué)校、幼兒園、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，不得擅自改變使用性質(zhì)，任何單位和個人不得侵占。
第三十四條 沿城鄉(xiāng)規(guī)劃道路、軌道交通、河道、溝渠、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求一并辦理相關(guān)公共用地手續(xù)。
第三十五條 核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)審查完畢。符合條件的，予以核發(fā);不符合條件的，不予核發(fā)并書面說明理由。
依照國家、省規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

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