相關(guān)規(guī)定

第三章 相關(guān)規(guī)定

第十五條 相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)自來水、電力、燃?xì)狻㈦娦?、有線電視、電梯等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不得為沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的建設(shè)工程項(xiàng)目提供臨時(shí)性或者永久性服務(wù);

(二)建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位不得為沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目出具正式的設(shè)計(jì)施工圖紙;

(三)建筑施工單位和個(gè)人、工程監(jiān)理單位不得承建或者監(jiān)理沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)出售預(yù)拌混凝土的單位或者個(gè)人不得向沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目出售預(yù)拌混凝土。

依照建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定無需領(lǐng)取相關(guān)許可證的，不適用前款規(guī)定。

第十六條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立查處違法建設(shè)地段責(zé)任制和日常巡查制度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)。

街、鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告，對(duì)在建的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在其轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，對(duì)在建的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻，并向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

第十七條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令立即停止違法建設(shè)、查封施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押施工工具、依法拆除等合法有效措施予以制止。

第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)：

(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制內(nèi)容、規(guī)劃條件或者城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者超過合理誤差的建筑部分;

(二)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，超過合理誤差的建筑部分;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，或者臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的;

(四)已批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，但不按照經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案施工，違反規(guī)劃條件或者城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，超過合理誤差的建筑部分;

(五)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，違反村莊規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，超過合理誤差的建筑部分;

(六)其他依照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形。

前款所稱合理誤差的標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

第十九條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行立案調(diào)查后，認(rèn)為屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響或者重大、復(fù)雜、難以定性情形的，應(yīng)當(dāng)書面征詢城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門的意見，其中認(rèn)為屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門取得一致意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門認(rèn)為城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)提供的材料不足、難以提出規(guī)劃定性意見，需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門認(rèn)為城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)提供的勘驗(yàn)和測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、難以進(jìn)行定性的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和測(cè)量。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到征詢意見文件后二十個(gè)工作日內(nèi)書面提出包括具體理由和法律依據(jù)的規(guī)劃定性意見，補(bǔ)充資料所用時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限。

第二十條 違法建設(shè)屬于本條例第十八條規(guī)定的無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形，除本條例第二十四條規(guī)定的無法實(shí)施拆除的情形外，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除，逾期不拆除的，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制拆除。

城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)需要依法強(qiáng)制拆除的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)、縣級(jí)市以上人民政府批準(zhǔn)。市人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除的，由市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，違法建設(shè)所在地的區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合;區(qū)、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除的，由區(qū)、縣級(jí)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，違法建設(shè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。

未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)，在鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合;違法建設(shè)在街道轄區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)、縣級(jí)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合。

依照本條規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，違法建設(shè)所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

第二十一條 市、區(qū)、縣級(jí)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)人民政府可以組織開展對(duì)違法建設(shè)的集中清拆行動(dòng)。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府在組織集中清拆行動(dòng)和對(duì)存在較大執(zhí)法困難的違法建設(shè)組織強(qiáng)制拆除前，可以向公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土房管等行政管理部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)法函，各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)法函的要求派執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助執(zhí)法。

市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中清拆和存在較大執(zhí)法困難的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際需要責(zé)成公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土房管等行政管理部門配合城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行動(dòng)。

第二十二條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府在組織實(shí)施強(qiáng)制拆除前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定進(jìn)行公告和催告，嚴(yán)格遵守送達(dá)和期限等相關(guān)要求。

對(duì)違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄音錄像。

第二十三條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物前自行搬出財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其財(cái)物進(jìn)行登記、制作物品清單。物品清單應(yīng)當(dāng)加蓋行政機(jī)關(guān)印章，并載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址;

(二)財(cái)物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度;

(三)當(dāng)事人取回財(cái)物的途徑和時(shí)間;

(四)行政機(jī)關(guān)的名稱、日期。

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