監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第六章 監(jiān)督檢查

第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

第四十四條 對(duì)公眾利益、公共環(huán)境和歷史、自然、文化遺產(chǎn)可能產(chǎn)生重大影響，或者社會(huì)爭(zhēng)議較大的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，審議意見交同級(jí)人民政府處理。

第四十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行督察員制度。市人民政府向縣委派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的下列事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)督察：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和有關(guān)政策的貫徹執(zhí)行情況;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改情況;

(三)重要的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃選址及用地情況;

(四)歷史街區(qū)、歷史建筑保護(hù)、水源保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)情況;

(五)重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的查處情況;

(六)社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的其他問題。

第四十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果依法及時(shí)公開，供公眾查閱和監(jiān)督。

第四十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，公告的時(shí)間不少于30日;并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

第四十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立固定網(wǎng)站或者其他場(chǎng)所定期公布城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可、違法建設(shè)查處情況;建立公眾了解、咨詢、投訴、監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的平臺(tái)和渠道，方便公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

第四十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

第五十條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府違法作出行政許可的，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可;因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，做出行政許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第七章 法律責(zé)任

第五十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收建設(shè)工程違法部分，無法沒收建設(shè)工程違法部分的，沒收違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下罰款。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視為無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形：

(一)超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積的(計(jì)算容積率部分);

(二)超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑高度的;

(三)已建成的建筑物立面與城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物立面不一致的;

(四)侵占城市道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的;

(五)在已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建建筑物的;

(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除而逾期未拆除建筑物、構(gòu)筑物的;

(七)其他無法采取措施改正消除影響的情形。

本條第一款規(guī)定的違法收入按照該建設(shè)工程的銷售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與違法建筑面積確定。

第五十二條 違反本條例第三十一條規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人未取得臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證，或者未按照臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)出責(zé)令停止建設(shè)通知書，責(zé)令違法當(dāng)事人自接到停止建設(shè)通知書之日起15日內(nèi)自行拆除。逾期不拆除的，可以并處違法臨時(shí)建設(shè)工程總造價(jià)30%以上1倍以下的罰款。臨時(shí)建設(shè)超過批準(zhǔn)期限不自行拆除的，責(zé)令違法當(dāng)事人自接到拆除通知書之日起15日內(nèi)自行拆除;可以并處違法臨時(shí)建設(shè)工程總造價(jià)20%以上1倍以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目工程放線前，建設(shè)單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正。

第五十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定，建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期補(bǔ)報(bào)的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由建設(shè)工程所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第五十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法做出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后，違法當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，市、縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，未按法定程序編制、審批、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十八條 本條例自2013年5月1日起施行?！稉犴樖谐鞘幸?guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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