總則與規(guī)劃

【頒布單位】 遼寧省大連市人大常委會(huì)

【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】 2011-11-23

【生效時(shí)間】 2011-12-26

【時(shí)效性】 有效

(1995年11月8日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 1995年11月23日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 1996年3月1日起施行 根據(jù)2010年8月25日大連市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò) 2010年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《大連市人大常委會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2011年10月26日大連市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2011年11月23日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《大連市人大常委會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水土保持，是指對(duì)水土流失所采取的預(yù)防和治理措施;水土流失是指由于自然因素和人為活動(dòng)造成的水土資源的破壞和損失。

第三條 本辦法適用于大連市轄區(qū)內(nèi)水土流失的預(yù)防、治理和監(jiān)督管理。

第四條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，先審批后開(kāi)發(fā)，誰(shuí)開(kāi)發(fā)建設(shè)誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)造成流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理的原則。

第五條 市及縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作。

中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水土保持工作，由大連市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

各級(jí)水行政主管部門(mén)的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)水土保持工作。

第六條 各級(jí)計(jì)劃、城建、規(guī)劃土地、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、地礦、財(cái)政、工商行政、物價(jià)、公安、司法等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定，配合水行政主管部門(mén)做好水土保持工作。

第七條 鼓勵(lì)開(kāi)展水土保持科學(xué)技術(shù)研究，提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平，推廣水土保持的先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)水土保持的科學(xué)技術(shù)人才。

第二章 規(guī)劃與計(jì)劃

第八條 水土保持規(guī)劃應(yīng)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，與國(guó)土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第九條 市及縣(市)、區(qū)水行政主管部門(mén)，應(yīng)在調(diào)查、評(píng)價(jià)水土資源的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制水土保持規(guī)劃和劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的人民政府應(yīng)對(duì)重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)予以公告，并設(shè)置標(biāo)志。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃，是開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)水土資源和防治水土流失的基本依據(jù)。水土保持規(guī)劃不得擅自修改和變更。確需修改和變更的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條 縣(市)、區(qū)水行政主管部門(mén)，應(yīng)根據(jù)水土保持規(guī)劃，在市水行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，制定本轄區(qū)內(nèi)水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)的年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)將水土保持規(guī)劃和水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)年度實(shí)施計(jì)劃確定的任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，組織實(shí)施，并可按下列規(guī)定籌集水土保持資金：

(一)從小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)中提取百分之十至百分之二十;

(二)從扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基金中提取一部分;

(三)按規(guī)定用于水土保持方面的以工代賑資金;

(四)從水行政主管部門(mén)投資營(yíng)造的林木更新采伐收入中提取的育林基金;

(五)依法收繳的水土流失防治費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)。

上述資金應(yīng)專(zhuān)戶儲(chǔ)存，由水行政主管部門(mén)提出使用意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，專(zhuān)項(xiàng)用于水土保持。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法自籌或者吸收社會(huì)資金用于水土流失的治理。

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