安全保護(hù)區(qū)與應(yīng)急管理

第六章 安全保護(hù)區(qū)管理

第四十七條 軌道交通應(yīng)當(dāng)依照國家及其他相關(guān)規(guī)范設(shè)置安全保護(hù)區(qū)，其范圍如下：

(一)地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi);

(二)地面車站和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

(三)出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、垂直電梯等建(構(gòu))筑物外邊線和控制中心、車輛基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi);

(四)軌道交通過江、過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百五十米內(nèi)。

安全保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)在制定相關(guān)規(guī)劃時(shí)予以確定。因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營單位需要調(diào)整安全保護(hù)區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定。

第四十八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審批安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮軌道交通設(shè)施安全保護(hù)的需要，并征求市建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門的意見。

第四十九條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提交有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的軌道交通運(yùn)營安全影響評估報(bào)告：

(一)建造或者拆除建(構(gòu))筑物;

(二)從事打樁、挖掘、地下掘進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、地基加固等施工作業(yè);

(三)修建塘堰、開挖河道水渠、疏浚作業(yè)、采石挖沙、打井取水;

(四)大面積增加或者減少載荷等顯著影響軌道交通地下設(shè)施安全，危及軌道交通運(yùn)營活動的;

(五)敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)，埋設(shè)電纜、管道設(shè)施，穿鑿?fù)ㄟ^軌道交通路基的地下坑道;

(六)需移動、拆除和搬遷軌道交通設(shè)施的作業(yè);

(七)其他可能危害軌道交通設(shè)施的活動。

在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行前款所列活動，有關(guān)行政主管部門依法許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營單位的意見。軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)給予書面答復(fù);無需有關(guān)行政主管部門行政許可的，單位或者個人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前書面征求軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營單位的意見，軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予書面答復(fù)。

第五十條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的軌道交通工程施工單位，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施保證軌道交通運(yùn)營安全。

出現(xiàn)危及運(yùn)營安全的情形時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告許可作業(yè)的行政主管部門、其他相關(guān)行政主管部門和軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營單位。

第五十一條 軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對安全保護(hù)區(qū)的安全狀況進(jìn)行日常巡查和管理，對可能危害軌道交通設(shè)施及安全運(yùn)營的行為及時(shí)予以制止，并報(bào)告相關(guān)行政主管部門。

第七章 應(yīng)急管理

第五十二條 市建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門制定本市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，分別報(bào)市建設(shè)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門備案。

第五十三條 軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)應(yīng)急救援場所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和物資、裝備，成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急咨詢專家組和應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)、演練，建立與全市應(yīng)急保障體系聯(lián)動的機(jī)制。

第五十四條 發(fā)生突發(fā)事件，軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，迅速采取有效措施，進(jìn)行先期處置、搶救，疏散人群，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)及時(shí)向市人民政府應(yīng)急管理部門和相關(guān)行政主管部門報(bào)告。

相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍及時(shí)向上級報(bào)告或者按照規(guī)定啟動相應(yīng)級別的軌道交通專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織指揮處置。

軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時(shí)將突發(fā)事件處置、救援等信息向公眾發(fā)布。

第五十五條 因節(jié)假日、大型活動等原因造成客流量上升的，市交通運(yùn)輸行政主管部門可以制定臨時(shí)性服務(wù)規(guī)范，軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

當(dāng)軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營秩序并可能危及運(yùn)營安全時(shí)，軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量等臨時(shí)措施，確保運(yùn)營安全。

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