資金開發(fā)與建設(shè)管理

第三章 資金保障與綜合開發(fā)管理

第十五條 軌道交通發(fā)展所需資金以政府投入為主，通過多渠道、多方式籌集。

鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織投資軌道交通建設(shè)和運營。

市人民政府設(shè)立軌道交通發(fā)展專項資金，實行專款專用。

第十六條 市人民政府建立軌道交通投資、融資協(xié)調(diào)機制。

市人民政府建立軌道交通運營補貼機制。軌道交通運營單位提出軌道交通運營補貼方案，經(jīng)市交通運輸行政主管部門和財政部門等審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第十七條 軌道交通建設(shè)單位、運營單位可以在軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)依照相關(guān)規(guī)定從事房地產(chǎn)、廣告、物業(yè)管理等綜合開發(fā)活動，但應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報請市人民政府批準(zhǔn)。

與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一實施的開發(fā)項目，可以由市人民政府依法批準(zhǔn)軌道交通建設(shè)單位、運營單位實行綜合開發(fā)。

綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)軌道交通運營配套設(shè)施，統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、交通換乘設(shè)施、公共步行空間等公共配套設(shè)施。

綜合開發(fā)所獲得的收益，應(yīng)當(dāng)納入市國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，用于軌道交通發(fā)展，并接受市財政、審計部門的監(jiān)督。

第十八條 軌道交通建設(shè)單位、運營單位依法將與軌道交通運營服務(wù)直接相關(guān)的權(quán)益或者資產(chǎn)進行抵押、質(zhì)押、置換，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報請市人民政府批準(zhǔn)。

第四章 建設(shè)管理

第十九條 軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程管理的規(guī)定。

軌道交通工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等工作，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證軌道交通安全設(shè)施設(shè)備與軌道交通主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。

第二十一條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通運營功能配置規(guī)范，配置安全可靠的運營設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，建設(shè)軌道交通安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)。

第二十二條 因軌道交通建設(shè)需要遷改設(shè)施、管線的，由相應(yīng)設(shè)施、管線產(chǎn)權(quán)單位按照軌道交通工程建設(shè)要求組織進行遷改。設(shè)施、管線遷改費用由市財政、審計部門審定后，由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)。

因管線產(chǎn)權(quán)單位或者規(guī)劃要求提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或者增加相關(guān)管線容量、數(shù)量的，增加的相關(guān)費用由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第二十三條 軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工的綜合管理責(zé)任，軌道交通工程施工單位根據(jù)合同約定承擔(dān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工的相應(yīng)責(zé)任。

軌道交通建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，建立健全事故預(yù)防、報告和處理制度，編制專項應(yīng)急處置方案并組織演練，實行建設(shè)項目安全監(jiān)測動態(tài)管理，確保安全生產(chǎn)。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法做好建設(shè)期間的道路維護、環(huán)境保護、文物保護、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，并負(fù)責(zé)建成后道路和相關(guān)設(shè)施的恢復(fù)。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，控制軌道交通建設(shè)過程中的噪聲、揚塵等污染。

第二十四條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對軌道交通沿線地質(zhì)狀況、已有建(構(gòu))筑物及各種管線進行查勘、建檔和動態(tài)檢測。

軌道交通建設(shè)單位對建(構(gòu))筑物、管線進行查勘和檢測時，應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)所有權(quán)人或者管理人發(fā)出書面通知，相關(guān)所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十五條 軌道交通工程施工單位應(yīng)當(dāng)在軌道交通沿線設(shè)立監(jiān)測控制點進行工程監(jiān)測，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個人不得毀損或者擅自移動軌道交通沿線工程監(jiān)測設(shè)施。

第二十六條 軌道交通建設(shè)影響道路通行的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門報告，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定交通疏解方案。

交通疏解方案應(yīng)當(dāng)在實施日的七日以前在本市主要媒體上發(fā)布。

第二十七條 軌道交通建設(shè)工程竣工后，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程質(zhì)量初驗，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加并負(fù)責(zé)監(jiān)督。初驗合格后，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織不少于三個月的試運行。

試運行期滿后，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理軌道交通設(shè)施及相關(guān)項目的驗收。驗收合格的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行試運營基本條件評審，評審合格后方可移交軌道交通運營單位進行不少于一年的試運營。

試運營期滿，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報請國家有關(guān)部門對軌道交通工程進行驗收。驗收合格后，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時辦理移交手續(xù)。

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