保護(hù)管理

第三章 保護(hù)和管理

第二十三條城市綠地的保護(hù)和管理，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

(一)城市人民政府投資的城市公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地等，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé);

(二)單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé);

(三)居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司或城市綠化行政主管部門組織專業(yè)隊伍負(fù)責(zé);

(四)生產(chǎn)綠地、經(jīng)營性園林由其經(jīng)營單位或個人負(fù)責(zé);

(五)沿街的單位和個人有保護(hù)門前綠化的責(zé)任;

(六)鐵路、公路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門負(fù)責(zé)。

城市綠化行政主管部門對各管理責(zé)任單位和個人的綠地保護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十四條任何單位和個人不得改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第二十五條任何單位和個人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，并恢復(fù)城市綠地的使用功能。

因公益性市政建設(shè)確需占用城市綠地的，必須征得城市綠化行政主管部門同意，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并由城市規(guī)劃部門按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則，補償同等面積同等質(zhì)量的綠地。

同一建設(shè)工程項目占用城市綠地七千平方米以上的，由所在地地級以上市人民政府城市綠化行政主管部門審核，報地級以上市人民政府批準(zhǔn);占用城市綠地一千五百平方米以上七千平方米以下的，報所在地地級以上市人民政府城市綠化行政主管部門審批;占用城市綠地一千五百平方米以下的，由所在地縣級人民政府城市綠化行政主管部門審批。

因建設(shè)需要臨時占用城市綠地的，必須按照規(guī)定報城市綠化行政主管部門同意后，按恢復(fù)綠地實際費用向城市綠化行政主管部門交納恢復(fù)綠化補償費，并到縣級以上城市規(guī)劃和國土部門辦理手續(xù)。占用期滿后，由城市綠化行政主管部門組織恢復(fù)綠地。臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條任何單位和個人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無關(guān)的設(shè)施。

城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營設(shè)施，確需設(shè)點經(jīng)營的，必須向綠地管理單位提出申請，經(jīng)城市綠化行政主管部門審核后，由城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照后，方可在指定地點從事經(jīng)營活動。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的，建設(shè)單位必須在設(shè)計和施工前制定保護(hù)措施，報城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。

單位和個人在城市干道綠化帶開設(shè)機動車出入口的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，方可向城市規(guī)劃行政主管部門申請審批。

第二十七條任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。

同一建設(shè)工程項目因公益性市政建設(shè)需要，砍伐、遷移城市樹木二百株以上的，由市、縣園林綠化行政主管部門審核，報市、縣人民政府批準(zhǔn);砍伐、遷移二百株以下或胸徑八十厘米以上樹木的，由所在地城市綠化行政主管部門審批。

報批文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾途G化專家評審論證結(jié)論。

經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或遷移城市樹木，應(yīng)當(dāng)給樹木權(quán)屬單位或個人合理補償。

第二十八條電力、市政、交通和通信等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的，應(yīng)當(dāng)報城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并由其組織具有城市園林綠化資質(zhì)的單位實施。所需費用由申請單位支付。有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因緊急搶險救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意可先行實施，并及時報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位，在險情排除后五個工作日內(nèi)按照規(guī)定補辦審批手續(xù)。

第二十九條城市綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施安全完好，對影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木及時修剪、扶正，確需遷移、砍伐的，按照第二十八條第一款規(guī)定辦理手續(xù)。

第三十條城市樹木所有權(quán)及其收益，按照下列規(guī)定確認(rèn)：

由政府投資或公民義務(wù)勞動在公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)種植和管理的樹木，屬國家所有。

經(jīng)鑒定并由城市人民政府公布的古樹名木屬國家所有，收益歸其生存地的單位和個人所有。

(三)單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地內(nèi)的樹木，屬該單位所有。

(四)由集體或個人投資經(jīng)營生產(chǎn)的綠地內(nèi)的樹木，屬集體或個人所有。

(五)居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地內(nèi)的樹木，屬土地使用權(quán)人所有。

(六)由個人投資在自住、自建庭院內(nèi)種植的樹木，屬個人所有。

第三十一條百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木均屬古樹名木。

古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定、建立檔案、設(shè)置標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，確定養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，加強管理。古樹名木生存地的所屬單位和個人，是該古樹名木的管理責(zé)任單位或責(zé)任人，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。

嚴(yán)禁砍伐、遷移或買賣古樹名木，因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的，由省建設(shè)行政主管部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)。

第三十二條在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為：

(一)傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料;

(二)在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物;

(三)攀、折、釘、栓樹木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物;

(四)損壞綠化的娛樂活動;

(五)以樹承重、就樹搭建;

(六)采石取土、建墳;

(七)其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

第三十三條各級城市綠化行政主管部門按照規(guī)定收取的綠化補償費、恢復(fù)綠化補償費等費用，實行收支兩條線，列入城市綠化專項資金，專款專用，由財政部門監(jiān)督使用，其收取辦法由地級以上市人民政府制定。

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