植被與水資源保護

第三章　植被保護

　　第二十一條　秦嶺所在地各級人民政府應當采取天然林保護、封山育林、退耕還林、植樹造林和預防火災、防治病蟲害等措施，提高森林覆蓋率，改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
　　第二十二條　按照天然林優(yōu)先保護的原則實施秦嶺植被保護。當?shù)厝嗣裾畱斨贫?、落實天然林保護的優(yōu)惠政策和措施，做好天然林的保護工作，不得變更國家劃定的秦嶺天然林范圍。
　　第二十三條　縣級以上林業(yè)行政主管部門應當根據(jù)生態(tài)保護的要求，制定封山育林長期規(guī)劃和年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
　　縣級以上人民政府應當明確封山育林區(qū)域四至、封育期限，設置界樁、標牌，并向社會公布。
　　第二十四條　封山育林區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
　?。ㄒ唬╅_墾、采石、采砂、取土；
　?。ǘ┎芍⒏钇?、剝皮、挖根及其他毀林行為；
　　（三）損壞、擅自移動界樁、標牌；
　　（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
　　第二十五條　秦嶺25°以上的坡耕地應當逐步退耕還林（草）。
　　鼓勵在25°以下的坡耕地進行退耕還林（草）；沒有退耕的，應當修建梯田或者采取其他水土保持措施，防止水土流失。
　　第二十六條　秦嶺所在地各級人民政府應當采取多種措施植樹造林，將植樹造林成活率納入考核目標。秦嶺所在地的單位應當根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊螅M織完成義務植樹的任務。
　　省人民政府應當撥出專款用于秦嶺的飛播造林。
　　第二十七條　防護林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。
　　列入國家天然林保護工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在46°以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各一千米及其主要支脈兩側(cè)各五百米以內(nèi)的森林，嚴禁采伐。
　　第二十八條　省林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應當依照各自職責制定秦嶺濕地、天然草場保護的長期規(guī)劃，并監(jiān)督實施。
　　第二十九條　秦嶺所在地縣級以上水行政主管部門應當合理規(guī)劃，采取措施，控制區(qū)域水土流失面積，減少水土流失。
　　在秦嶺進行建設活動的單位應當制定水土保持方案，報縣級以上水行政主管部門批準后實施。
　　第三十條　秦嶺所在地各級人民政府應當建立林區(qū)防火責任制，制定森林防火應急方案，落實防火責任，做好森林防火工作。
　　縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對病蟲害和有害生物的監(jiān)測，及時通報病蟲害和有害生物發(fā)生信息，采取措施做好病蟲害的防治工作，防止有害生物的侵入。

第四章　水資源保護

　　第三十一條　省水行政主管部門會同有關行政主管部門和設區(qū)的市人民政府，編制秦嶺水資源保護和開發(fā)利用的專項規(guī)劃時，應當與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查后，報省人民政府批準。
　　第三十二條　在秦嶺調(diào)度水資源，建設水電站、水庫等，應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和水資源開發(fā)利用規(guī)劃，保障江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護生態(tài)平衡。
　　第三十三條　秦嶺所在地各級人民政府應當采取措施，保護植被，涵養(yǎng)水源，防止水資源枯竭和水質(zhì)污染，保證飲用水水源安全。
　　第三十四條　建立秦嶺飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。水源保護區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。
　　秦嶺飲用水水源保護區(qū)的劃定，由秦嶺所在地設區(qū)的市人民政府提出方案，報省人民政府批準并公布；跨設區(qū)的市飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關的市人民政府協(xié)商提出方案，報省人民政府批準并公布。
　　秦嶺飲用水水源保護區(qū)由所在地縣級人民政府設置標牌、界樁。
　　秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)的禁止行為依照《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十五條　禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具，運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區(qū)。禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區(qū)；確需通過的，應當采取有效安全防護措施，報公安部門依法辦理有關手續(xù)，并通知水源保護區(qū)管理機構(gòu)。
　　第三十六條　環(huán)境保護行政主管部門應當嚴格控制秦嶺所在地重點水污染物排放總量，制定的重點水污染物排放總量應當與水體功能容量相適應。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)上級行政主管部門下達的重點水污染物排放總量控制計劃，擬定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制實施方案，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。
　　第三十七條　環(huán)境保護和水行政主管部門應當加強秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點水污染物排放總量超過控制指標或者超過水體功能容量的，應當及時報告當?shù)乜h級以上人民政府，縣級以上人民政府應當采取措施組織治理。

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