總則與保護(hù)規(guī)劃

 《陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)合陽(yáng)段管理暫行辦法》已于2012年1月16日經(jīng)合陽(yáng)縣政府常務(wù)會(huì)議第一次會(huì)議研究通過，合陽(yáng)縣人民政府辦公室并以合政辦發(fā)〔2012〕9號(hào)文件印發(fā)各鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，洽川風(fēng)景名勝區(qū)、甘井循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)等單位。

一、總　則

（一）為了加強(qiáng)陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)合陽(yáng)段（下稱合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)）的生態(tài)環(huán)境和濕地資源的保護(hù)與管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《陜西省濕地保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

（二）本辦法所稱合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū),是指北起韓城界，南至大荔界，東至黃河治導(dǎo)控制線的中心線，西至黃河老崖，包括水面、魚塘、沼澤、濕草甸、河流、洪泛區(qū)、滯蓄洪區(qū)、河口三角洲、池塘、水稻田、灘涂等組成的內(nèi)陸濕地生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域。

（三）在本濕地區(qū)域內(nèi)從事濕地利用和管理等活動(dòng)的單位、組織和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

（四）本辦法適用于合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)

（五）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)濕地保護(hù)需要安排專項(xiàng)資金用于濕地保護(hù)。

（六）合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。

（七）縣林業(yè)局是合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)管理工作的行政主管部門,其所屬的合陽(yáng)縣黃河濕地保護(hù)管理辦公室，負(fù)責(zé)合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。

合陽(yáng)縣黃河濕地保護(hù)管理辦公室履行下列職責(zé):

1.貫徹執(zhí)行中、省、市、縣各級(jí)等有關(guān)濕地保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;

2.制定并落實(shí)合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度;

3.調(diào)查合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源并建立檔案,組織生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源監(jiān)測(cè);

4.組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作;

5.承擔(dān)濕地保護(hù)的宣傳教育工作;

6.承擔(dān)合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物的監(jiān)測(cè)、研究、救護(hù)工作和野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)防控工作;

7.按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定行使黃河濕地保護(hù)管理的行政執(zhí)法權(quán);

8.根據(jù)縣政府的決定應(yīng)當(dāng)行使的其它職責(zé)。

（八）合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)涉及的百良鎮(zhèn)人民政府、坊鎮(zhèn)人民政府、洽川鎮(zhèn)人民政府、馬家莊辦事處，以及黃委會(huì)合陽(yáng)黃河河務(wù)局、渭南市東雷抽黃灌溉工程管理局、縣水務(wù)局、水產(chǎn)局、洽管委、喜登輝合陽(yáng)基地、森田公司等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。主要職責(zé)是：

1.在合陽(yáng)黃河濕地保護(hù)規(guī)劃的前提下，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)規(guī)劃編制、保護(hù)、管理工作;

2.設(shè)立各自濕地保護(hù)管理的組織機(jī)構(gòu)，制定各自轄區(qū)濕地保護(hù)和管理措施；

3.堅(jiān)決制止各自轄區(qū)范圍內(nèi)的亂開亂墾、亂割亂燒、亂砍濫伐、亂捕亂獵、亂牧亂放等違法行為；

4.積極主動(dòng)接受縣林業(yè)局、縣黃河濕地保護(hù)管理辦公室的監(jiān)督檢查，并密切配合協(xié)助查處有關(guān)破壞濕地的違法行為。

（九）洽管委、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保、經(jīng)發(fā)、住建等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好濕地保護(hù)工作。

（十）任何單位、組織和個(gè)人都有保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞濕地生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

（十一）縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年召開一次全縣濕地工作大會(huì)，對(duì)在濕地保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)破壞濕地，不嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法的單位、組織和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、濕地保護(hù)規(guī)劃

（十二）縣林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)發(fā)、規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、旅游等有關(guān)部門編制合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

（十三）林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、洽管委等部門在編制有關(guān)專業(yè)規(guī)劃時(shí),涉及到合陽(yáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)有濕地保護(hù)措施的具體內(nèi)容,并符合有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)管理和黃河流域防洪規(guī)劃、河道管理等法律、法規(guī)的規(guī)定。

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