產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持與市場培育發(fā)展

第三章　產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與扶持
　　第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，安排一定的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。
　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點用于旅游形象宣傳、旅游景區(qū)（點）的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　第十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合本地、本行業(yè)實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進歷史文化、自然生態(tài)等傳統(tǒng)旅游的發(fā)展，推動紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、科普教育旅游、商務(wù)會展旅游等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
　　第二十條　市、縣級人民政府應(yīng)當推進中國優(yōu)秀旅游城市和中國最佳旅游城市的創(chuàng)建工作。獲得中國優(yōu)秀旅游城市或者中國最佳旅游城市稱號的，省人民政府應(yīng)當予以表彰、獎勵。
　　第二十一條　經(jīng)市級以上旅游管理部門認定，符合國家和省旅游產(chǎn)業(yè)政策，投資額不少于２０００萬元人民幣，合同約定的經(jīng)營期在１０年以上的旅游開發(fā)項目、旅游區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，所在地人民政府可以給予貸款貼息或者以獎代補的資金扶持。
　　第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當對紅色旅游開發(fā)項目或者旅游扶貧開發(fā)項目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金等方面予以扶持。
　　第二十三條　鼓勵信托投資公司和其他投資公司為重點旅游項目的開發(fā)提供資金支持。
第二十四條　縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當推動對旅游企業(yè)的信用擔保，為旅游企業(yè)融資創(chuàng)造條件。
　　鼓勵各種擔保機構(gòu)對旅游企業(yè)開展擔保業(yè)務(wù)。鼓勵旅游企業(yè)之間依法開展多種形式的互助性融資擔保。
　　第二十五條　縣級以上規(guī)劃、國土部門在編制城市近期建設(shè)規(guī)劃和土地供應(yīng)計劃時，應(yīng)當考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地的要求。
　　第二十六條　省人民政府應(yīng)當整合省內(nèi)旅游教育資源，促進旅游高等教育的發(fā)展，支持職業(yè)旅游教育和民辦旅游教育的發(fā)展，支持國內(nèi)外知名旅游院校到本省辦學(xué)或者聯(lián)合辦學(xué)。
　　縣級以上旅游管理部門、旅游行業(yè)協(xié)會和旅游企業(yè)應(yīng)當加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
　　鼓勵有條件的專業(yè)研究機構(gòu)開展旅游經(jīng)濟研究，推進研究成果產(chǎn)業(yè)化。
　　第二十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當扶持旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展旅游電子商務(wù)。
　　第二十八條　省人民政府應(yīng)當加強旅游道路交通建設(shè)和民航、鐵路客運的協(xié)調(diào)工作，改善旅游客運條件。
　　縣級以上人民政府應(yīng)當將城市公路、主干線公路至旅游區(qū)（點）的旅游專用公路列入公路建設(shè)規(guī)劃，并優(yōu)先建設(shè)。

第四章　市場培育與發(fā)展
　　第二十九條　旅游資源可以實行有償使用，旅游區(qū)（點）可以通過招標、拍賣、協(xié)議等方式轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營權(quán)。但法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外。
　　第三十條　鼓勵和支持旅游企業(yè)以兼并、收購、控股、參股等方式跨行業(yè)、跨區(qū)域重組，向集團化發(fā)展。
　　鼓勵和支持旅游商品開發(fā)、娛樂、特色餐飲、宣傳促銷、規(guī)劃設(shè)計、信息咨詢、導(dǎo)游服務(wù)等實行專業(yè)化經(jīng)營。
　　第三十一條　省外、境外企業(yè)和個人在本省從事旅游開發(fā)和經(jīng)營的，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當在行政審批、政策扶持、信息服務(wù)等方面提供與本省旅游企業(yè)同等的服務(wù)。
　　鼓勵本省旅游企業(yè)在省外、境外開辦旅游企業(yè)或者設(shè)立分支機構(gòu)。
　　本省行政區(qū)域內(nèi)對旅游賓館、飯店實行與一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格。
　　第三十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強與周邊地區(qū)的合作，實現(xiàn)旅游資源、客源、信息共享，培育跨地區(qū)的聯(lián)合旅游市場。
　　鼓勵和支持旅游企業(yè)加強區(qū)域合作，開發(fā)特色旅游線路產(chǎn)品。
　　第三十三條　各級人民政府應(yīng)當推進民俗風(fēng)情、民間藝術(shù)等歷史文化資源的市場化，支持企業(yè)開發(fā)具有歷史文化內(nèi)涵和地方特色的旅游文化產(chǎn)品。
　　第三十四條　鼓勵發(fā)展專業(yè)旅游汽車客運公司，開展旅游客運業(yè)務(wù)，開辟旅游客運專線。
　　鼓勵城市公共客運企業(yè)開辟市內(nèi)旅游專線。
　　城市出租車應(yīng)旅游者要求可以跨出城市區(qū)域進入旅游區(qū)（點）。具體辦法由省人民政府制定。
　　第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適應(yīng)市場的旅游項目，培育旅游消費市場。
　　第三十六條　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體經(jīng)審批獲準的公務(wù)活動，可以委托旅行社辦理交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項。
　　第三十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強本省旅游形象宣傳，引導(dǎo)旅游企業(yè)開展旅游市場促銷活動。
　　新聞媒體應(yīng)當加強對本省旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游文化等的宣傳。
　　第三十八條　鼓勵、引導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展。
　　旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)旅游企業(yè)加強行業(yè)自律，開展旅游誠信服務(wù)。
　　第三十九條　縣級以上人民政府公安、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游、物價等有關(guān)部門應(yīng)當相互配合，依法加強對旅游市場的監(jiān)督管理，維護旅游市場秩序，優(yōu)化旅游環(huán)境。

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