鄉(xiāng)村休閑資本化的機遇 

2、鄉(xiāng)村休閑資本化的機遇     

土地承包經(jīng)營權，是一種具有盈利能力的資產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是一種產(chǎn)業(yè)資本。     

土地承包經(jīng)營權一旦可以流轉，資本的價值就可以衡量，并形成土地承包經(jīng)營權資本由個體人身依附轉化為可聚集、可流轉、可抵押的新形態(tài)。 依托于土地承包經(jīng)營權的鄉(xiāng)村旅游資源，也就轉化為一種可以可聚集、可流轉、可抵押的資本。由此，對這一土地進行的投資，進行的植物種植、環(huán)境營造、生態(tài)建設、設施開發(fā)等等，都承載與土地承包經(jīng)營權資本，而成為具有抵押、流轉、聚集與拆分能力的資產(chǎn)及資本。 由此，鄉(xiāng)村旅游就成為具有資本屬性的旅游資源和旅游產(chǎn)品。而我國旅游產(chǎn)業(yè)的核心資源――風景名勝區(qū)和文物保護單位，則是不具備資本屬性的資源。     

我們相信，這一點，對于投資界具有極大的吸引力。我們可以稱此為鄉(xiāng)村休閑的資本化機遇。     

鄉(xiāng)村休閑的資本，還有一塊，是鄉(xiāng)村休閑房地產(chǎn)的資本化。這和小產(chǎn)權的住宅房地產(chǎn)發(fā)展由一定的關聯(lián)，又很不相同。    

一旦農(nóng)村宅基地流轉規(guī)范出臺，集中居住形成的宅基地節(jié)余，可能成為鄉(xiāng)村休閑房地產(chǎn)發(fā)展的最大機遇。由此形成鄉(xiāng)村休閑房地產(chǎn)具有資本品的屬性，成為受到法律保護且可以流轉的物權。這將吸引所有房地產(chǎn)開發(fā)商的高度興趣。

3、政府扶持的開發(fā)機遇     

作為產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件。   

新形勢下，我國政府將大大提高對農(nóng)村的政府投資與財政扶持，形成良好的投資環(huán)境，從而為旅游開發(fā)提供較好的支持條件，降低投資成本與風險。 我國經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)歷了扶持輕工業(yè)、扶持房地產(chǎn)業(yè)、扶持重化工業(yè)等不同的歷史階段。80--95年是輕工業(yè)的繁榮期，95-08年是房地產(chǎn)的繁榮期，02-12年是重化工業(yè)的繁榮期，農(nóng)村綜合開發(fā)將成為未來十年的繁榮主體。這與政府的扶持政策是密切聯(lián)系的。

4、基礎設施改善與市場機遇     

面對周邊國際環(huán)境的惡化，中國外貿(mào)出口將成為經(jīng)濟增長的主要拖累。 在拉動中國經(jīng)濟增長的三駕馬車中，外貿(mào)出口增長、投資增長、國內(nèi)消費增長基本上是三分天下。因此，投資增長與國內(nèi)消費增長，成為新形勢下中國經(jīng)濟保持高速增長的關鍵。     

加大對農(nóng)村的投資，是建設和諧社會的必然選擇，也是經(jīng)濟增長的有效推進機制。其中，對農(nóng)村基礎設施投入的加大，將極大的拉近城鄉(xiāng)距離，形成鄉(xiāng)村旅游市場的快速增長。可以說，交通是帶動旅游發(fā)展的直接動力。路道哪里，形成休閑就在哪里開花。     

土地承包經(jīng)營權和宅基地的流轉，將形成農(nóng)村資本的全面升值，就像城市房地產(chǎn)升值一樣，形成極強的財富效應，帶動消費需求的較快增長。以8億農(nóng)民為基數(shù)的財富效應，將產(chǎn)生出對經(jīng)濟發(fā)展和消費需求的持續(xù)推動，可能優(yōu)勢一輪10年期高速增長的周期，由此開啟。

(二)旅游系統(tǒng)推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考

鄉(xiāng)村旅游，是旅游產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)村工作。     
在政府工作的層面，鄉(xiāng)村旅游不是傳統(tǒng)的農(nóng)口工作，也不是傳統(tǒng)的旅游管理工作。但是，這十年來，旅游局系統(tǒng)實際上已經(jīng)成為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要政府渠道。     

站在旅游系統(tǒng)的立場，我們認為，應該認真學習黨的十七屆三中全會文件精神，抓住機遇，加大力度推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展的大舞臺上，充分體現(xiàn)旅游系統(tǒng)的價值和作用。

1、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制工作     

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，主要集中在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游三大方面。而旅游，又是可以結合農(nóng)村建設和農(nóng)民生活的多功能產(chǎn)業(yè)，是社會主義新農(nóng)村建設最有綜合效益的方向。因此，全面挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，系統(tǒng)研究市場需求，創(chuàng)新策劃鄉(xiāng)村游憩方式，綜合協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村基礎設施建設，科學布局旅游產(chǎn)業(yè)分布，編制區(qū)域形成旅游規(guī)劃，已經(jīng)成為旅游系統(tǒng)服務于農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務。 我們建議國家旅游局拿出專項資金，協(xié)調(diào)發(fā)改委、開發(fā)銀行等政府機構，推動各地區(qū)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，把全國形成旅游發(fā)展，納入國家旅游局系統(tǒng)指導的軌道。

本文關鍵字：鄉(xiāng)村旅游 查看更多