“鄉(xiāng)愁版”東北名鎮(zhèn)—中國“熊官屯”(一)

二、打造“鄉(xiāng)愁版”東北名鎮(zhèn)——中國“熊官屯”

全經(jīng)聯(lián)點評：該項目重點在于對當?shù)鼐用窆ぷ?、生產(chǎn)、生活的改造，探索一條為當?shù)鼐用駧沓掷m(xù)性福利的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新之路。

（一）項目概況

鐵嶺熊官屯新型城鎮(zhèn)化項目坐落于遼北腹地，位居“大沈陽都市圈”、“沈撫鐵同城化”兩大戰(zhàn)略疊加區(qū)。本項目按照新型城鎮(zhèn)化總體要求，全力打造“鄉(xiāng)愁版”的東北名鎮(zhèn)，打造具備農(nóng)業(yè)、旅游、休閑、生態(tài)、文化、教育、商業(yè)等復合型功能的現(xiàn)代化生態(tài)城鎮(zhèn)，成為鐵嶺縣的新型城鎮(zhèn)化建設試點項目。

項目占地面積約為9300畝，開發(fā)建筑面積500萬平方米以上，以建設“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)民安居就業(yè)工程、養(yǎng)老保障工程、旅游度假工程和商品住宅開發(fā)工程”五大工程為主題，以高新農(nóng)業(yè)、度假旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為四大支柱型產(chǎn)業(yè)，在提高、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民工作、收入、居住、生活條件的基礎上，實現(xiàn)土地合理流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營。本項目規(guī)劃建設一個中心小鎮(zhèn)——梧桐小鎮(zhèn)和兩個衛(wèi)星小鎮(zhèn)——花峪小鎮(zhèn)和水云小鎮(zhèn)，總投資約110億元，其中外資5000萬美元，具體項目分八年實施。項目建成后，新聚集人口4萬人，使全鎮(zhèn)人口總數(shù)達到6萬人，全鎮(zhèn)原2萬人口身份由農(nóng)民轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)居民，人均年收入3萬元以上。

（二）新型城鎮(zhèn)化建設內(nèi)容

1、主要內(nèi)容

治河：以“一河兩庫”展開，通過“通河、治河”營造兩岸6公里生態(tài)景觀河岸線；

造鎮(zhèn)：以城鎮(zhèn)化居住社區(qū)、商業(yè)中心、文化教育及科研配套，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心、生態(tài)休閑旅游設施配套，打造熊官屯鎮(zhèn)為“梧桐小鎮(zhèn)”，成為全國乃至國際知名的東北名鎮(zhèn)；

安居：充分發(fā)揮河景效應，建設水岸生活、功能齊全、生態(tài)居住的高檔社區(qū)，落實農(nóng)民安居工程，并營造部分高尚商品房，營造宜居小鎮(zhèn)，吸引外來人口聚集，最終人口目標為10萬人；

興游：充分利用本地河、山、景、村、屯等資源優(yōu)勢，以吃、住、行，游、娛、養(yǎng)為主題，集中打造休閑旅游、文化旅游、康體旅游、生態(tài)旅游、養(yǎng)老旅游品牌，發(fā)展現(xiàn)代國際養(yǎng)老休閑社區(qū)。

興農(nóng)：充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，建立生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟體系，大力引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和科研成果，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民市民化，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌；

文教：充分利用熊官屯優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，引進全國著名科研、文化創(chuàng)意機構(gòu)，興建培訓基地，成為新興文化教育名鎮(zhèn)、科技名鎮(zhèn)。

養(yǎng)老：養(yǎng)老是我國面臨的社會性課題，其中也蘊藏著大量上級，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不但能解決現(xiàn)實的實惠問題，也能為本區(qū)域帶來邊際效益。

2、五大工程

（1）農(nóng)民安居就業(yè)工程

建設以高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代溫室大棚、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、農(nóng)宅對接電子商務平臺等項目組成的生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)基地，使得農(nóng)民收入來源由過去單一的勞動報酬，變?yōu)?ldquo;勞動報酬+企業(yè)工資+福利保障+集體資產(chǎn)分紅+股東收益+土地收益+房屋租金等”，使農(nóng)民成為集體資產(chǎn)的股東，從而解決農(nóng)民安居就業(yè)問題。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程

做大做強原有產(chǎn)業(yè)，加強榛園基本建設、改良榛子品種、建立設備先進的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)以榛子為代表的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟。同時發(fā)展蔬菜、甘薯、山葡萄、肉羊、名貴特產(chǎn)中藥材及特色苗木等新產(chǎn)業(yè)，通過城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，相輔相成、良性互動，讓熊官屯鎮(zhèn)在鐵嶺縣率先建成具有長白山區(qū)特色的小康社會。