治旅方略十大行動（二）

六、大力開發(fā)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級

隨著旅游業(yè)的發(fā)展和旅游需求的升級，除了模仿型、排浪式的大眾化旅游消費(fèi)，個(gè)性化、多樣化的旅游消費(fèi)需求也在迅速增加。目前，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)旅游市場結(jié)構(gòu)的態(tài)勢日益明顯，高水平、高質(zhì)量的休閑度假類產(chǎn)品奇缺。這既不能充分滿足人民群眾日益增長的旅游需求，也制約了旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把傳統(tǒng)產(chǎn)品升級和豐富新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)擺在突出的位置，推動旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由觀光為主，向觀光、休閑、度假復(fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動三大市場全面發(fā)展。

七、打破地區(qū)藩籬，推進(jìn)區(qū)域旅游一體化

區(qū)域旅游一體化是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。順應(yīng)這一規(guī)律，有利于優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，培育新的國家旅游品牌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要圍繞國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展的需要，打破行政區(qū)劃約束，構(gòu)建一批發(fā)展?jié)摿Υ?，綜合帶動作用強(qiáng)，具有鮮明地域特色的旅游區(qū)域。

八、開拓旅游外交，構(gòu)建旅游對外開放新格局

“國之交在于民相親,民相親在于心相通”。旅游作為增進(jìn)民間交往，促進(jìn)民眾感情交流的重要載體，在國家外交中正在扮演著越來越重要的角色。過去由于國際旅游市場規(guī)模小，使得我們很少從大外交的角度來審視我國的入出境旅游?，F(xiàn)在每年我國近2.5億人次的入出境市場規(guī)模，已成為我們發(fā)出中國聲音、講好中國故事、加強(qiáng)與世界聯(lián)系的重要平臺，已成為新階段我國對外交往合作的重要內(nèi)容。旅游行業(yè)要在國家開放新格局中，主動作為、主動發(fā)聲，服務(wù)國家整體外交、服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)游客消費(fèi)需求，努力開創(chuàng)旅游對外開放新局面。

九、深化旅游體制改革，為旅游業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力

改革沒有休止符。十八大和十八屆三中、四中全會確定的各項(xiàng)改革正在深入展開。習(xí)近平總書記指出“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)”。當(dāng)前許多改革都直接或間接地關(guān)乎旅游業(yè)的發(fā)展，因此，我們既不能做只談旅游不顧其他的“井底之蛙”，也不要有“小馬拉大車”的怨婦心態(tài)。我們必須看到，旅游業(yè)發(fā)展的最大機(jī)遇蘊(yùn)藏在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)之中，最大動力隱含在全面深化改革之內(nèi)。實(shí)踐證明，消費(fèi)的大眾化凸顯了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會地位，創(chuàng)新發(fā)展為旅游業(yè)的再次騰飛帶來了契機(jī)，秉承人民主體的改革為旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，我們必須把改革思維、改革措施貫穿到各項(xiàng)工作之中，堅(jiān)持綜合改革與專項(xiàng)改革并舉，體制突破和政策保障共推，發(fā)揮旅游改革對旅游發(fā)展的引領(lǐng)作用，為旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。為切實(shí)抓好旅游改革工作，國家旅游局剛成立旅游業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，推出一系列重點(diǎn)改革舉措。

十、積極主動融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，用信息化武裝中國旅游業(yè)和社會管理

“工欲善其事，必先利其器”。世界已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深刻地改變著世界的面貌，同樣也深刻地改變著旅游業(yè)的運(yùn)行方式?！按航喯戎保瑐鹘y(tǒng)旅游企業(yè)已經(jīng)深切感受到信息化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新興旅游企業(yè)也正在通過信息化改造傳統(tǒng)旅游經(jīng)營模式。相對于旅游產(chǎn)業(yè)信息化的加速發(fā)展，旅游行政部門還基本處于“刀耕火種”，靠“人海戰(zhàn)術(shù)”進(jìn)行管理的原始階段。時(shí)代已經(jīng)變了，我們不能再“因陋就簡”、“抱殘守缺”，守著過去陳舊的管理方式不放，而應(yīng)該給我們的管理“插上信息化的翅膀”，與時(shí)俱進(jìn)，主動融入信息化變革、積極運(yùn)用信息化手段，全面革新管理方式，提高管理水平。

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