監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第五章 公共服務(wù)和監(jiān)督管理

第四十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市公共服務(wù)體系，整合公共資源，創(chuàng)新和改進(jìn)城市公共服務(wù)方式，完善城市公共服務(wù)功能，提高城市公共服務(wù)水平。

第四十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為公眾提供文化、休閑場所和其他設(shè)施。公共圖書館、博物館、紀(jì)念館和公園、公廁等免費向公眾開放。

第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為公眾提供安全舒適、方便快捷、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的城市公共交通服務(wù)。老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人按照規(guī)定憑有效證件免費乘坐城市公共汽車。

第四十七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等行業(yè)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步引入市場競爭機(jī)制，采取招投標(biāo)等方式確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確權(quán)利和義務(wù)。

第四十八條 實行城市管理網(wǎng)格化。市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)組織劃定網(wǎng)格區(qū)域，明確區(qū)域內(nèi)城市管理責(zé)任單位和責(zé)任人、維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人以及城市管理信息采集責(zé)任人，并向社會公布。

第四十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)分別建立數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速處理。

市級數(shù)字化城市管理平臺應(yīng)當(dāng)監(jiān)督區(qū)級數(shù)字化城市管理平臺做好相關(guān)城市管理工作，并向市人民政府提供考核評價信息。

區(qū)級數(shù)字化城市管理平臺對市級數(shù)字化城市管理平臺下派的城市管理問題應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)派、督導(dǎo)和反饋。

第五十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理有關(guān)部門聯(lián)席會議制度，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決城市管理有關(guān)重要事項。

第五十一條 城市管理行政執(zhí)法部門與其他城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享制度和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

城市管理行政執(zhí)法部門調(diào)查取證時，需要有關(guān)部門提供專業(yè)意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起五個工作日內(nèi)出具書面意見。

城市管理有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門查處職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時告知或者移送其他部門查處。

第五十二條 城市管理行政執(zhí)法部門和其他城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)溝通，建立城市管理申請強(qiáng)制執(zhí)行案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

第五十三條 城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實行行政監(jiān)督檢查、評議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度。

第五十四條 城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報、投訴電話和其他聯(lián)系方式;接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果反饋舉報、投訴人。

第五十五條 市人民政府對區(qū)人民政府、市城市管理有關(guān)部門實施城市管理情況進(jìn)行考核獎懲?？己霜剳娃k法由市人民政府制定。

第六章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲廢棄物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處五十元以上一百元以下罰款;造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，設(shè)置門店招牌不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，臨街店面經(jīng)營者超出經(jīng)營場所門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定，擅自在城市道路和公共場所擺攤設(shè)點的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，未取得許可從事餐廚垃圾收集、運輸、處置活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)未經(jīng)許可從事建筑垃圾運輸?shù)模幬迩г陨先f元以下罰款;

(二)將建筑垃圾交給個人或者未取得許可的單位運輸?shù)?，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，進(jìn)入查封的施工現(xiàn)場繼續(xù)施工，不聽城市管理行政執(zhí)法部門工作人員勸阻的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，擅自利用樓道、陽臺、屋頂?shù)却罱ńㄖ?、?gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)從車輛內(nèi)向外拋擲廢棄物的，處二十元罰款;

(二)駕駛摩托車違反禁止通行規(guī)定的，處二百元罰款;

(三)駕駛電動自行車違反規(guī)定載人的，處三十元罰款。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，阻礙城市管理有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 城市管理有關(guān)部門及其工作人員在城市管理工作中，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不履行或者怠于履行監(jiān)督管理職責(zé)的;

(二)不按照規(guī)定實施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到投訴、舉報后不及時查處的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第六十八條 各縣的城市管理參照本條例執(zhí)行。

第六十九條 本條例自2013年3月1日起施行。

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