實(shí)施監(jiān)督與法律責(zé)任

第四章 發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督

第二十條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中的重大問題。

發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)納入政府績效評(píng)價(jià)與考核內(nèi)容;國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃與重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中的主要預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入考核指標(biāo)體系。

監(jiān)督檢查情況和考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，接受公眾監(jiān)督。

第二十一條 發(fā)展規(guī)劃由其編制機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案主要包括規(guī)劃實(shí)施的年度計(jì)劃、階段性計(jì)劃、推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的政策措施或者專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、規(guī)劃實(shí)施的組織保障等。

市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府組織編制的發(fā)展規(guī)劃由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門制定實(shí)施方案;其他發(fā)展規(guī)劃由有關(guān)部門制定實(shí)施方案，并向同級(jí)發(fā)展規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十二條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)確保發(fā)展規(guī)劃約束性指標(biāo)的完成;建立中長期發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫，對(duì)列入發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目，在土地、資金、人才等方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障。

第二十三條 發(fā)展規(guī)劃行政主管部門以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)分析，對(duì)預(yù)計(jì)難以完成的約束性指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警，并同時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第二十四條 發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施中期，發(fā)展規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估，并向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送評(píng)估報(bào)告;市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府可以根據(jù)需要確定開展發(fā)展規(guī)劃年度評(píng)估，年度評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

發(fā)展規(guī)劃評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正的原則。

發(fā)展規(guī)劃行政主管部門受同級(jí)人民政府委托，可以組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第二十五條 發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，有《江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例》第三十一條第二款規(guī)定情形之一的，可以調(diào)整或者修訂。

發(fā)展規(guī)劃調(diào)整或者修訂，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，未經(jīng)銜接協(xié)調(diào)、專家論證以及征求意見，不得予以審核、批準(zhǔn)。

第二十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定編制、調(diào)整或者修訂、實(shí)施和管理發(fā)展規(guī)劃的行為，均有權(quán)舉報(bào)、控告。有關(guān)部門在接到舉報(bào)、控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以反饋。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制發(fā)展規(guī)劃而未編制，或者未按照法定權(quán)限和程序編制、調(diào)整、修訂發(fā)展規(guī)劃的，由發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十八條 有關(guān)部門未按照發(fā)展規(guī)劃的強(qiáng)制性、約束性規(guī)定履行職責(zé)的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第二十九條 對(duì)單位和個(gè)人在發(fā)展規(guī)劃論證、評(píng)估中弄虛作假的，由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)依法暫停、取消執(zhí)業(yè)資格。

第三十條 發(fā)展規(guī)劃編制、實(shí)施和相關(guān)管理機(jī)關(guān)的工作人員，在組織編制和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假行為的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 本條例自2013年3月1日起施行。

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