發(fā)展規(guī)劃編制與批準(zhǔn)

第三章 發(fā)展規(guī)劃的編制與批準(zhǔn)

第十一條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及年度計(jì)劃由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府組織編制，本級(jí)人民政府發(fā)展規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)擬訂規(guī)劃草案。

重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門或者有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)組織編制;涉及多個(gè)部門職責(zé)的，由本級(jí)人民政府確定編制部門。一般專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃由有關(guān)部門組織編制。

市主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃由市人民政府組織編制，市發(fā)展規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)擬訂計(jì)劃草案。

第十二條 重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)編制目錄。重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃目錄由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

一般專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃編制的立項(xiàng)申請(qǐng)，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府有關(guān)部門向同級(jí)發(fā)展規(guī)劃行政主管部門提出，發(fā)展規(guī)劃行政主管部門審核后確定;需要人民政府批準(zhǔn)的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十三條 發(fā)展規(guī)劃編制的立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)規(guī)劃名稱、密級(jí);

(二)規(guī)劃編制依據(jù)、目的和意義;

(三)規(guī)劃編制方式、時(shí)間進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算;

(四)其他相關(guān)事項(xiàng)。

第十四條 發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的前期準(zhǔn)備、擬訂草案、銜接與論證、征求意見(jiàn)、審核與批準(zhǔn)、公布等程序進(jìn)行。

第十五條 發(fā)展規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)展規(guī)劃草案送有關(guān)部門和下級(jí)人民政府征求銜接協(xié)調(diào)的意見(jiàn)。有關(guān)部門和下級(jí)人民政府收到發(fā)展規(guī)劃草案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式反饋銜接協(xié)調(diào)意見(jiàn)。

第十六條 發(fā)展規(guī)劃草案的銜接協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)下級(jí)發(fā)展規(guī)劃服從上級(jí)發(fā)展規(guī)劃;

(二)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃服從同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;

(三)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃之間互不矛盾;

(四)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃銜接。

第十七條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，發(fā)展規(guī)劃草案在報(bào)送審核或者批準(zhǔn)前，發(fā)展規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙或者網(wǎng)站公布規(guī)劃草案，召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

第十八條 編制發(fā)展規(guī)劃草案，依法需要組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，發(fā)展規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并編寫有關(guān)環(huán)境影響篇章、說(shuō)明或者報(bào)告書。

發(fā)展規(guī)劃編制機(jī)關(guān)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)行政主管部門和發(fā)展規(guī)劃行政主管部門參加。

第十九條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃草案以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。

專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃一般在規(guī)劃期的第一年完成編制和報(bào)批。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃草案，經(jīng)同級(jí)發(fā)展規(guī)劃行政主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。一般專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃草案，由同級(jí)發(fā)展規(guī)劃行政主管部門審核批準(zhǔn);經(jīng)人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的，由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門審核后，報(bào)人民政府批準(zhǔn)。

市主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃草案，由市發(fā)展規(guī)劃行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

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