南京市城市治理?xiàng)l例
行政執(zhí)法
第四章 城市管理行政執(zhí)法
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六十條城市管理相關(guān)部門可以在相關(guān)開發(fā)區(qū)派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu),以市、區(qū)、縣城市管理相關(guān)部門的名義,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城市管理相關(guān)行政執(zhí)法工作。
區(qū)、縣城市管理相關(guān)部門可以在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu),以區(qū)、縣城市管理相關(guān)部門的名義,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市管理相關(guān)行政執(zhí)法工作。
城市管理相關(guān)部門派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)建立健全派出部門、區(qū)、縣人民政府雙重管理機(jī)制和評(píng)議考核制度。
第六十一條本市加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理,實(shí)行統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員錄用、考核、培訓(xùn)、交流與回避等制度。相關(guān)辦法由市人民政府參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》制定并向社會(huì)公布。
行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得行政執(zhí)法證件后,方可從事行政執(zhí)法工作。
第六十二條城市管理相關(guān)部門可以根據(jù)城市管理工作需要,采取公開考試、擇優(yōu)招聘的方式錄用行政執(zhí)法協(xié)管員。協(xié)管員不具備行政執(zhí)法資格,可以在行政執(zhí)法人員帶領(lǐng)下承擔(dān)宣傳教育、信息收集、勸阻違法行為等事務(wù)性工作,其協(xié)助執(zhí)行公務(wù)的法律效果和責(zé)任由所屬城市管理相關(guān)部門承擔(dān)。
城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與協(xié)管員簽訂勞動(dòng)合同,并加強(qiáng)管理,規(guī)范協(xié)管員的工作行為。市、區(qū)、縣人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)管員證件管理制度。
第六十三條經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn),城市管理行政執(zhí)法部門可以集中行使市容環(huán)衛(wèi)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市綠化管理、道路交通管理、工商行政管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán),并可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
城市管理行政執(zhí)法部門集中行使的行政權(quán)力事項(xiàng)及其調(diào)整情況,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
行政處罰權(quán)相對(duì)集中后,原機(jī)關(guān)不得再行使同一行政處罰權(quán);仍然行使的,所作出的行政處罰決定無(wú)效。有關(guān)部門不得因行政處罰權(quán)的相對(duì)集中行使而擅自改變或者放棄其他應(yīng)當(dāng)依法履行的行政管理和監(jiān)督職責(zé)。
第六十四條城市管理相關(guān)部門可以根據(jù)城市管理工作需要,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。參加聯(lián)合執(zhí)法的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行行政職責(zé)、實(shí)施行政管理、作出行政決定。
市人民政府應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)、高效、便民的原則,調(diào)整與城市管理事項(xiàng)相關(guān)的部門職能和執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)。
第六十五條行政執(zhí)法實(shí)行屬地管理,由違法行為發(fā)生地的區(qū)、縣城市管理相關(guān)部門管轄。
管轄區(qū)域相鄰的區(qū)、縣城市管理相關(guān)部門對(duì)行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動(dòng)性違法行為的查處,可以實(shí)施共同管轄。共同管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為,由首先發(fā)現(xiàn)的城市管理相關(guān)部門查處。管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由市城市管理相關(guān)部門指定管轄。
市城市管理相關(guān)部門對(duì)區(qū)、縣城市管理相關(guān)部門未予查處的違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處,也可以直接查處。
市城市管理相關(guān)部門可以對(duì)社會(huì)影響重大的違法行為直接進(jìn)行查處,必要時(shí)也可以組織相關(guān)區(qū)、縣城市管理相關(guān)部門共同進(jìn)行查處。
第六十六條城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度,向社會(huì)公布統(tǒng)一受理舉報(bào)投訴的電話、信箱和電子郵箱,對(duì)收到的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒃谖鍌€(gè)工作日內(nèi)將處理情況告知當(dāng)事人;案情特別重大或者復(fù)雜的,經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)處理期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。對(duì)于不屬于本部門職責(zé)范圍的,城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況,并在二個(gè)工作日內(nèi)移送責(zé)任部門處理。
舉報(bào)、投訴事項(xiàng)涉及多個(gè)部門管理職責(zé)的,接到舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)先予處理或者制止,并及時(shí)通知其他責(zé)任部門依法予以處理。
第二節(jié) 執(zhí)法協(xié)同
第六十七條城市管理相關(guān)部門在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)部門處理。有關(guān)部門在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由城市管理相關(guān)部門處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)移送城市管理相關(guān)部門處理。移送案件涉及的非法物品等應(yīng)當(dāng)一并移送。
城市管理相關(guān)部門和有關(guān)部門無(wú)正當(dāng)理由,不得拒絕接受移送的案件和相關(guān)物品;作出處理決定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)移送部門。
第六十八條有下列情形之一的,城市管理相關(guān)部門可以商請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助:
(一)獨(dú)自行使職權(quán)不能實(shí)現(xiàn)行政目的的;
(二)自行調(diào)查執(zhí)行公務(wù)所需要的事實(shí)資料不能取得的;
(三)執(zhí)行公務(wù)所必需的文書、資料、信息為有關(guān)部門所掌握的;
(四)法律、法規(guī)將有關(guān)部門的認(rèn)定結(jié)果作為行政執(zhí)法前提條件的。
城市管理相關(guān)部門提出商請(qǐng)后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行協(xié)助義務(wù),不得推諉或者拒絕協(xié)助。因法定事由不能提供協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知請(qǐng)求部門并說(shuō)明理由。
實(shí)施行政協(xié)助的,協(xié)助機(jī)關(guān)對(duì)協(xié)助行為承擔(dān)責(zé)任;根據(jù)行政協(xié)助作出的行政行為,由商請(qǐng)部門承擔(dān)責(zé)任。
第六十九條城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全信息共享機(jī)制,互相通報(bào)有關(guān)行政管理信息。經(jīng)由信息共享機(jī)制獲得的信息與行政主管部門出具的書面文書具有同等法律效力。
前款所指有關(guān)行政管理信息包括:
(一)有關(guān)部門實(shí)施與城市管理行政執(zhí)法有關(guān)的行政許可事項(xiàng)和監(jiān)督管理信息;
(二)城市管理相關(guān)部門實(shí)施行政處罰的情況和在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門的信息;
(三)與城市管理行政執(zhí)法有關(guān)的專項(xiàng)整治行動(dòng)信息;
(四)其他需要共享的重要信息。
城市管理相關(guān)部門查處違法行為需要查詢有關(guān)資料的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合,不得收費(fèi)。
第七十條城市管理相關(guān)部門在查處違法行為過(guò)程中需要有關(guān)部門就專業(yè)和技術(shù)問(wèn)題作出解釋或者提供專業(yè)意見的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見;案情復(fù)雜需要延期的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向城市管理相關(guān)部門說(shuō)明理由并明確答復(fù)期限。有關(guān)部門提供專業(yè)意見依法需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定的,所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。
有關(guān)部門出具書面意見前需要城市管理相關(guān)部門補(bǔ)充資料的,應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)助函件之日起二個(gè)工作日內(nèi)一次性告知城市管理相關(guān)部門,補(bǔ)充資料所用時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限。
第七十一條街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在宣傳教育、社區(qū)服務(wù)、執(zhí)法調(diào)查取證、文書送達(dá)、行政強(qiáng)制執(zhí)行等方面支持城市管理相關(guān)部門進(jìn)行城市管理行政執(zhí)法。
第三節(jié) 執(zhí)法措施
第七十二條城市管理相關(guān)部門依法實(shí)施行政執(zhí)法,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的不同性質(zhì)和危害后果,采取與達(dá)到行政目的相適應(yīng)的行政執(zhí)法方式,優(yōu)先采用教育、勸誡、疏導(dǎo)等手段。當(dāng)事人違法情節(jié)輕微,經(jīng)教育后自覺(jué)履行法定義務(wù),并且未造成危害后果的,可以不采取行政強(qiáng)制措施、不實(shí)施行政處罰。
第七十三條 行政執(zhí)法中依法實(shí)施查封施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押財(cái)物等行政強(qiáng)制措施的,城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善保管被扣押的物品。被扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的,城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在二日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理;逾期不接受處理的,可以在登記后拍賣、變賣;無(wú)法拍賣、變賣的,可以在留存證據(jù)后銷毀。
第七十四條城市管理相關(guān)部門實(shí)施扣押后,對(duì)于經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有違法行為或者不再需要扣押的,應(yīng)當(dāng)解除扣押,返還物品。
當(dāng)事人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者當(dāng)事人難以查明的,城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告,自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,城市管理相關(guān)部門可以采取拍賣、變賣等方式妥善處置,拍賣、變賣所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
城市管理相關(guān)部門作出查封施工現(xiàn)場(chǎng)決定后,當(dāng)事人不予執(zhí)行、繼續(xù)實(shí)施違法行為或者破壞查封現(xiàn)場(chǎng)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七十五條城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式送達(dá)法律文書。當(dāng)事人下落不明,或者利用其他規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的,城市管理相關(guān)部門可以通過(guò)其門戶網(wǎng)站和公告欄公告送達(dá)法律文書。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過(guò)六十日,即視為送達(dá)。
城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其門戶網(wǎng)站網(wǎng)址和公告欄地址。
本文關(guān)鍵字: 查看更多
- 關(guān)注綠維文旅
微信號(hào):lwcj2005
公眾號(hào):綠維文旅 - 創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營(yíng)
文旅康養(yǎng)·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興開發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商
好創(chuàng)意、可落地一流規(guī)劃在綠維
新鮮資訊、原創(chuàng)觀點(diǎn)、專題研究、實(shí)戰(zhàn)案例,每天精選分享
相關(guān)閱讀
- ·【江蘇】無(wú)錫市軌道交通條例2013-09-06
- ·【江蘇揚(yáng)州】建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法2013-08-22
- ·揚(yáng)州市歷史建筑保護(hù)辦法2013-07-29
- ·南京市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法2013-01-15
- ·南京市城市治理?xiàng)l例2013-01-08
- ·南京市城市綠化條例2013-01-08
- ·南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例2013-01-06
- ·無(wú)錫市發(fā)展規(guī)劃條例2012-12-24
- ·無(wú)錫市市區(qū)建筑色彩管理辦法2012-12-19
- ·徐州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例2012-12-13
綠維讀圖
智能生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園生態(tài)餐
春秋淹城樂(lè)園:列國(guó)公館
重慶黑山八角游客服務(wù)中心
瑞金中華蘇維埃共和國(guó)歷史紀(jì)念
內(nèi)蒙古固陽(yáng)春坤山風(fēng)景區(qū)馬頭大
南昌市群藝館建筑設(shè)計(jì)方案
瑞金中華蘇維埃共和國(guó)歷史紀(jì)念
貴州肇興民俗村寨設(shè)計(jì)
苗頭宴舞――貴州黃果樹度假小
重慶萬(wàn)盛夜郎古鎮(zhèn)民俗風(fēng)情建筑
惠民小鎮(zhèn)游客中心方案一日景
廣西桂林接力數(shù)碼動(dòng)漫中心創(chuàng)意
山地產(chǎn)權(quán)酒店設(shè)計(jì)——某火山溫
村落式生態(tài)會(huì)議度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)
鹽瀆明城景觀設(shè)計(jì)
青海“熱貢藝術(shù)展覽中心”
旅游運(yùn)營(yíng)回答
- 特色小鎮(zhèn)如何運(yùn)營(yíng)
- 1,運(yùn)營(yíng)體系一定要走在小鎮(zhèn)實(shí)施的前邊。只有將運(yùn)營(yíng)工作前置,小鎮(zhèn)的生命機(jī)能才[詳情]
- 特色小鎮(zhèn)的發(fā)展架構(gòu)有哪些?
- 1、以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的泛產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)特色小鎮(zhèn)主要聚焦自身優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè);[詳情]
- 十四五應(yīng)該如何編制?
- 為編制好地方“十四五”規(guī)劃綱要,綠維文旅認(rèn)為可以采取如下七大編[詳情]