合理利用與法律責(zé)任

第五章 合理利用

第二十八條 湖泊利用應(yīng)當(dāng)符合湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求，遵循科學(xué)、合理、適度、有序的原則。

第二十九條 直接從湖泊取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照取水許可管理權(quán)限依法辦理取水許可。取水量在限額以上的，由省水行政主管部門審核、審批;取水量在限額以下的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門審批。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障湖泊保護(hù)范圍內(nèi)水工程安全。湖泊保護(hù)范圍內(nèi)的水工程，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限實(shí)施監(jiān)督管理。任何單位和個(gè)人從事開發(fā)建設(shè)活動(dòng)不得危害水工程安全。

第三十一條 在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)臨湖、跨湖、穿湖、穿堤、跨堤工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。

工程建設(shè)對湖泊水質(zhì)、水量及防洪安全可能會(huì)造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施;已經(jīng)造成影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施并與工程設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施整治;影響湖泊保護(hù)的施工便道、施工圍堰、建筑垃圾，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除;損壞涉湖水工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并賠償損失。

第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求，劃定用于種植、養(yǎng)殖的區(qū)域和面積，確定種植、養(yǎng)殖的方式和規(guī)模。

禁止在南四湖、東平湖以及承擔(dān)生活供水的湖泊內(nèi)，采取人工投餌性魚類網(wǎng)箱、網(wǎng)圍等方式從事漁業(yè)養(yǎng)殖。

原有種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目不符合前兩款規(guī)定要求的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行治理。

第三十三條 在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)從事旅游、體育、餐飲活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合湖泊保護(hù)規(guī)劃，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。設(shè)置的各類旅游景觀、水上運(yùn)動(dòng)、餐飲娛樂等設(shè)施，不得影響防洪和污染水體，并與自然景觀相協(xié)調(diào)。

第三十四條 在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn);涉及其他部門的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理：

(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;

(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;

(三)存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;

(四)開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照防洪、資源保護(hù)及工程安全的要求，依法劃定湖泊采砂、取土的禁采區(qū)和禁采期，并向社會(huì)公告。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，在南四湖、東平湖以及承擔(dān)生活供水的湖泊內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定，在其他湖泊的保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建排污口或者未經(jīng)水行政主管部門同意改建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以提請本級人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，從事填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊以及其他侵占和分割湖泊水面行為的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未恢復(fù)原狀或者未采取其他補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門代為履行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)臨湖、跨湖、穿湖、穿堤、跨堤工程設(shè)施的，由有管轄權(quán)的水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)有本條例第三十四條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反湖泊保護(hù)規(guī)劃和專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，批準(zhǔn)開發(fā)利用湖泊資源和其他建設(shè)活動(dòng)的;

(二)湖泊水位低于最低水位線時(shí)，擅自向湖外調(diào)水的;

(三)未按規(guī)定采取湖泊保護(hù)措施并造成嚴(yán)重后果的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第四十二條 水庫加掛湖泊名稱的，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府水行政主管部門同意;納入湖泊保護(hù)名錄的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本條例自2013年1月1日起施行。

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