總則與保護(hù)規(guī)劃

【頒布單位】 山東省人大常委會(huì)

【發(fā)文字號(hào)】 公告第134號(hào)

【頒布時(shí)間】 2012-09-27

【生效時(shí)間】 2012-10-10

【時(shí)效性】 有效

《山東省湖泊保護(hù)條例》已于2012年9月27日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年9月27日

山東省湖泊保護(hù)條例

2012年9月27日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)湖泊保護(hù)，維護(hù)湖泊功能，改善湖泊生態(tài)環(huán)境，合理利用湖泊資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù)、管理和利用活動(dòng)，適用本條例。

第三條 湖泊保護(hù)實(shí)行名錄制度。南四湖(南陽(yáng)湖、獨(dú)山湖、昭陽(yáng)湖、微山湖)、東平湖和其他常年水面面積在0.5平方公里以上的湖泊以及具有特殊功能的湖泊，應(yīng)當(dāng)納入湖泊保護(hù)名錄。

具體保護(hù)名錄由省水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，并征求設(shè)區(qū)的市人民政府意見(jiàn)后擬定和調(diào)整，報(bào)省人民政府確定和公布。

第四條 湖泊保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、合理利用的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工實(shí)施保護(hù)的體制。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)湖泊保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將湖泊保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定有利于湖泊保護(hù)的政策和保障措施，建立健全湖泊保護(hù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決湖泊保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，提高湖泊行水蓄水能力，加強(qiáng)湖泊資源保護(hù)，改善湖泊生態(tài)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善湖泊保護(hù)投入機(jī)制，統(tǒng)籌利用涉及湖泊保護(hù)的各項(xiàng)資金，加大對(duì)湖泊保護(hù)的投入。

第六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù)和管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、旅游等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好湖泊保護(hù)的相關(guān)工作。

法律、法規(guī)對(duì)水利部流域管理機(jī)構(gòu)的湖泊保護(hù)與管理職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)湖泊保護(hù)的宣傳工作，定期發(fā)布湖泊保護(hù)的相關(guān)信息，建立公眾參與的湖泊保護(hù)、管理和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)在湖泊保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 保護(hù)規(guī)劃

第八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者人民政府確定的其他部門(mén)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照防洪、水資源調(diào)配和生態(tài)環(huán)境改善的總體安排，對(duì)列入保護(hù)名錄的湖泊分別編制湖泊保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

南四湖和東平湖的保護(hù)規(guī)劃，由省水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 湖泊保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括湖泊保護(hù)范圍、防洪除澇與水資源調(diào)配要求、水功能區(qū)劃以及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)與措施、禁止和限制開(kāi)發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目等內(nèi)容。

第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)需要，編制湖泊生態(tài)保護(hù)、漁業(yè)、航運(yùn)、旅游等專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 湖泊保護(hù)規(guī)劃和專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃是湖泊保護(hù)、管理和利用的依據(jù)?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得違反規(guī)劃批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用湖泊資源和其他建設(shè)活動(dòng);任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)劃從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)。

經(jīng)批準(zhǔn)的湖泊保護(hù)規(guī)劃和專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃不得擅自更改;確需修改或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條 湖泊保護(hù)范圍包括下列區(qū)域：

(一)湖堤、護(hù)堤地;

(二)根據(jù)湖泊歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定的區(qū)域，包括湖泊水域、沙洲、灘地;

(三)湖泊周邊對(duì)湖泊保護(hù)有重要作用的濕地和列入規(guī)劃的蓄滯洪區(qū)等其他區(qū)域。

湖泊具體保護(hù)范圍由湖泊所在地縣級(jí)人民政府根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃劃定，向社會(huì)公布，并設(shè)立必要的標(biāo)志。

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