旅游促進發(fā)展與旅游經營從業(yè)者

　　第三章 旅游促進與發(fā)展

　　第十三條  縣級以上人民政府應當推動紅色旅游、休閑度假、民俗風情旅游和觀光旅游的發(fā)展，不斷完善自助旅游服務體系。
　　第十四條  縣級以上人民政府應當根據本地區(qū)實際，采取具體措施，推進農業(yè)旅游示范點建設，促進農村旅游業(yè)發(fā)展。
　　縣級以上人民政府旅游管理、農業(yè)、建設等部門，應當做好農村旅游項目規(guī)劃和設計、旅游形象宣傳、人員培訓、業(yè)務指導等方面的工作。公民、法人和其他組織投資開發(fā)農村旅游資源，帶動農村旅游經濟發(fā)展的，給予相應的優(yōu)惠待遇。
　　第十五條  鼓勵公民、法人和其他組織采取獨資、參股、合作、合資等形式投資開發(fā)旅游資源、建設旅游項目和設施、經營旅游業(yè)務。
        鼓勵和支持公民、法人和其他組織開發(fā)具有地方特色、民族特色、旅游景區(qū)獨特性和文化內涵的旅游紀念品、土特產品、工藝品及其旅游商品。
        旅游管理部門和發(fā)展改革部門，應當為旅游投資者和旅游經營者提供全面的旅游業(yè)發(fā)展政策咨詢、旅游建設項目咨詢和其他旅游信息服務。
　　第十六條  工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等開發(fā)建設項目適宜發(fā)展旅游業(yè)的，相關基礎設施的規(guī)劃和建設，應當考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。有關行政主管部門編制和審批有關開發(fā)建設項目規(guī)劃時，應當征求旅游管理部門的意見。
        鼓勵旅游經營者依托本自治區(qū)工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等社會資源開發(fā)旅游產品，促進旅游業(yè)與相關產業(yè)共同發(fā)展。
　　第十七條  國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體組織的公務活動，可以委托旅行社提供交通、住宿、餐飲、會務等服務。
        鼓勵旅游經營者利用有關專業(yè)會議、商品博覽、文藝演出、體育賽事、科技交流、民族節(jié)慶等活動，開展宣傳促銷活動，提高產品和服務知名度，促進旅游業(yè)發(fā)展。
　　第十八條  自治區(qū)推行旅游服務標準化。旅游管理部門應當會同質量技術監(jiān)督管理部門，組織實施旅游行業(yè)國家標準、行業(yè)標準和地方標準。旅游行業(yè)地方標準由自治區(qū)質量技術監(jiān)督管理部門會同自治區(qū)旅游管理部門制定。
　　第十九條  自治區(qū)實行旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育制度。自治區(qū)旅游管理部門應當制定旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)劃，并組織實施。旅游經營企業(yè)應當建立和實施職工職業(yè)道德教育、民族宗教知識和職業(yè)技能培訓制度，并接受旅游管理部門安排的培訓和指導。旅游管理部門應當將旅游經營企業(yè)實施前款規(guī)定制度的情況，作為年度檢查的內容。

　　第四章  旅游經營者和旅游從業(yè)人員

　　第二十條  從事旅游經營的公民、法人和其他組織應當符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營條件，依法登記注冊，并按照核定的業(yè)務范圍開展經營活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當取得經營許可證的，從其規(guī)定。
在旅游景區(qū)內從事漂流、攀巖、飛行、探險、蹦極等特殊項目的旅游經營活動，依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理審批手續(xù)的，從其規(guī)定。
　　第二十一條  網絡旅游經營者應當取得《旅行社業(yè)務經營許可證》。網絡旅游經營者應當為旅游者提供真實、準確的旅游服務信息。為旅游者提供游覽、住宿、交通、餐飲等旅游中介服務的網絡旅游經營者，應當選擇有經營資質的旅游經營者作為服務提供方。
　　第二十二條  對旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游餐館、旅游廁所、旅游車（船）和旅游服務，實行標準化等級評定管理和定期復核管理；達到相應標準并取得服務質量等級的，其經營者應當按照相應的標準提供服務。未取得服務質量等級的旅游經營者，不得使用服務質量等級標志和稱謂進行廣告宣傳或者從事經營活動。
　　第二十三條  旅行社組織旅游活動，應當與旅游者簽訂書面合同，約定行程安排、服務項目、服務價格、服務標準、違約責任等事項。旅游活動中的自費項目應當在旅游合同中注明，由旅游者自愿選擇。旅游者有特殊需求的，可以與旅行社特別約定。第二十四條旅行社應當制訂與旅游組團、接團合同相符的旅游團隊運行計劃并按照計劃提供服務。
　　旅行社應當向旅游者發(fā)放旅游團隊運行計劃表、旅游服務質量評議表，并書面告知旅游者相關投訴舉報方式、舉報電話及受理投訴舉報的部門。
　　第二十五條  旅游經營者及其從業(yè)人員接待旅游團隊，應當對旅游者進行民族宗教、公共衛(wèi)生、文物保護、環(huán)境和生態(tài)保護等方面知識的宣傳。
　　第二十六條  旅游景區(qū)經營管理者應當根據旅游接待的需要，按照規(guī)定標準，建設停車場、免費公共廁所、無障礙設施等配套服務設施。
　　未建設前款規(guī)定的配套服務設施，或者配套服務設施未經旅游管理部門或者其他行政主管部門驗收或者驗收不合格的，旅游景區(qū)不得開放營業(yè)。
　　第二十七條  旅游景區(qū)內攤點的設置應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。任何單位和個人不得擅自在旅游景區(qū)擺攤、圈地、占點，妨礙旅游者觀光、游覽；不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務。
　　第二十八條  旅游景區(qū)經營者應當執(zhí)行國家和自治區(qū)有關公共衛(wèi)生管理規(guī)定，健全衛(wèi)生管理制度，配備必要的設施、設備并保證完好有效，保持旅游景區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生。旅游景區(qū)經營者應當在其經營場所的醒目位置使用符合國家規(guī)定的公共信息圖形符號。
　　第二十九條  旅游景區(qū)提高門票價格時，其經營者應當聽取有管理權限的旅游管理部門和群眾代表、社會有關方面的意見，報價格行政主管部門批準后實施。經批準提高的旅游景區(qū)門票價格，應當在執(zhí)行前90日向社會公布。
　　任何單位和個人不得擅自提高旅游景區(qū)門票價格。
　　第三十條  導游人員應當在旅行社從業(yè)或者在導游服務公司注冊，從事導游活動應當由旅行社委派并持旅行社派團單，佩戴導游證。
        導游人員應當取得導游資格證，禁止無導游證的人員從事導游活動。
　　第三十一條  旅行社應當與導游、領隊人員訂立勞動合同，支付工資報酬；旅行社臨時聘用導游人員的，應當與該導游所在導游服務公司簽訂書面聘用合同，并承擔聘用期間該導游人員行為所產生的法律責任。聘用合同應當載明服務的團隊名稱、行程安排、聘用期限和服務報酬等內容。
　　旅行社不得向導游、領隊人員收取定金、保證金（物）或者抵押金（物）等。
　　第三十二條  旅游經營者和旅游從業(yè)人員不得有下列行為：
　　（一）給予導游或者旅游客運汽車司機等旅游從業(yè)人員回扣；
　　（二）開設有害旅游者身心健康的旅游項目；
　?。ㄈ┎话凑諊覙藴?、行業(yè)標準或者地方標準提供服務；
　?。ㄋ模┲谱魈摷俾糜涡畔?，向旅游者隱瞞真實情況或者提供質價不符的服務；
　?。ㄎ澹┫蚵糜握咛峁┖袚p害民族尊嚴以及民族、宗教歧視等內容的旅游項目；
　?。┮蛳嗷ブg的經濟糾紛或者其他糾紛而終止旅游活動或者滯留旅游者；
　　（七）強行滯留旅游團隊，或者在旅途中甩團、甩客；
　　（八）向旅游經營者索取或者收受回扣；
　　（九）歧視、刁難、侮辱、謾罵旅游者；
　?。ㄊ┢垓_、脅迫旅游者消費，或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費；
　　（十一）炒賣客房和旅游運輸票證；
　　（十二）其他違法經營的行為和損害旅游者合法權益的行為。

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