總則與開發(fā)建設(shè)

    第一章　總　則

    第一條 為了保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場行為，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

    第二條 本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，招徠、接待旅游者和主要為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等有償服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

    第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施，從事旅游經(jīng)營和旅游活動(dòng)、實(shí)施旅游管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

    第四條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、突出特色、重點(diǎn)建設(shè)、積極推進(jìn)的方針，遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

    第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際情況，把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游項(xiàng)目和旅游市場開發(fā)促銷的投入，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
　　各市、縣、市轄區(qū)人民政府在發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜蔚耐瑫r(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地區(qū)合作，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展區(qū)域旅游。

    第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門和單位，開展旅游宣傳促銷活動(dòng)，開拓旅游市場。

    第七條 縣級(jí)以上人民政府旅游管理部門(以下簡稱旅游管理部門)按照分級(jí)管理的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游工作進(jìn)行行業(yè)管理，并依法履行行政管理職能。
　　縣級(jí)以上人民政府工商、公安、交通、衛(wèi)生、文化、文物、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、建設(shè)、稅務(wù)、國土資源、環(huán)保和宗教等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，按照各自的職責(zé)，協(xié)同旅游管理部門做好旅游管理和服務(wù)工作。

第二章　旅游資源開發(fā)與旅游設(shè)施建設(shè)

    第八條 開發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用的原則，努力建設(shè)和開發(fā)具有地方特色、景點(diǎn)特色、民族特色和文化內(nèi)涵的旅游景區(qū)、景點(diǎn)和旅游線路。

    第九條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查和評(píng)估，編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由自治區(qū)旅游管理部門編制，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　各市、縣(區(qū))的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)旅游管理部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　自治區(qū)重點(diǎn)旅游區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)旅游管理部門審核，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    第十條 旅游資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和安全等法律、法規(guī)。
　　任何組織和個(gè)人不得破壞旅游資源；不得違反旅游規(guī)劃進(jìn)行旅游資源開發(fā)。

    第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)、單位和個(gè)人，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，投資開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施。
　　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)投資開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施的企業(yè)、單位和個(gè)人，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的優(yōu)惠政策。

    第十二條 開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合本地旅游發(fā)展規(guī)劃，并與自治區(qū)旅游總體規(guī)劃相一致。
　　開發(fā)旅游景區(qū)、景點(diǎn)，建設(shè)旅游度假區(qū)等大型旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求旅游管理部門的意見，并按照有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批程序的規(guī)定報(bào)批。

    第十三條 自治區(qū)旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)旅游景點(diǎn)相對(duì)集中，旅游經(jīng)濟(jì)效益或者潛在效益較高的區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，劃定為自治區(qū)級(jí)旅游區(qū)。

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