重要任務(wù)

三、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

(七)統(tǒng)一思想，提高意識，開創(chuàng)園區(qū)建設(shè)新局面。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)是突破資源環(huán)境瓶頸、實現(xiàn)全過程污染防控、保障環(huán)境安全、改善環(huán)境質(zhì)量的重要行動領(lǐng)域，是國家“十二五”期間環(huán)保、科技、商務(wù)等工作的重要著力點(diǎn)。各級地方人民政府相關(guān)部門和園區(qū)應(yīng)高度重視國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推動園區(qū)向經(jīng)濟(jì)快速增長、產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、資源高效利用、技術(shù)先進(jìn)實用、生態(tài)環(huán)境良好、管理科學(xué)有效的方向發(fā)展。

(八)重視園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。各園區(qū)要按照《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》的要求認(rèn)真組織規(guī)劃的編制、論證、報批與修訂等工作。規(guī)劃編制要根據(jù)園區(qū)特點(diǎn)，深入分析開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和模式，設(shè)定科學(xué)合理的目標(biāo)指標(biāo)及重點(diǎn)項目，采用翔實可靠的數(shù)據(jù)和支撐資料，提出具備較強(qiáng)可操作性的實施方案，為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ);要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到園區(qū)各部門，簽訂目標(biāo)責(zé)任書;要將建設(shè)規(guī)劃納入園區(qū)所在地人民政府的總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃及相關(guān)工作計劃中，將建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)納入園區(qū)所在地干部政績考核體系，確保國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)有序、持續(xù)推進(jìn)。

(九)抓好園區(qū)建設(shè)調(diào)控，提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。各園區(qū)要制定并執(zhí)行項目準(zhǔn)入制度，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、資源能源利用效率、污染物排放、經(jīng)濟(jì)效益等方面設(shè)定準(zhǔn)入指標(biāo)，提高準(zhǔn)入門檻;加大園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施力度，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平;開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、工藝技術(shù)先進(jìn)、資源節(jié)約和環(huán)境友好、附加值高的生產(chǎn)性項目和以產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)為主的高端服務(wù)業(yè);建立基于園區(qū)產(chǎn)業(yè)效益、資源利用效率、技術(shù)水平和環(huán)境影響的綜合優(yōu)化調(diào)控機(jī)制，提高園區(qū)的運(yùn)行穩(wěn)定性、資源產(chǎn)出率和環(huán)境安全水平。

(十)突出園區(qū)建設(shè)特色，輻射帶動區(qū)域發(fā)展。各園區(qū)要注重培育特色、探索新的發(fā)展模式、強(qiáng)化示范作用;實施園區(qū)帶動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用園區(qū)所在區(qū)域的政策、服務(wù)、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。綜合類國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)間物質(zhì)、能量、信息的交換利用和基礎(chǔ)設(shè)施的集成共享，培育多行業(yè)復(fù)合共生的產(chǎn)業(yè)集群;行業(yè)類國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)要創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)，搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，完善配套產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，培育典型模式;靜脈產(chǎn)業(yè)類國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)要重點(diǎn)完善廢物資源化、無害化技術(shù)，創(chuàng)新污染控制技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化環(huán)境安全，消除環(huán)境風(fēng)險。

(十一)強(qiáng)化園區(qū)精細(xì)化管理，提升園區(qū)核心競爭力。各園區(qū)要搭建精細(xì)化管理服務(wù)平臺，加快建設(shè)和完善污染源及環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)保電子政務(wù)系統(tǒng)、環(huán)境風(fēng)險預(yù)警指揮系統(tǒng)等“數(shù)字環(huán)?！惫こ?，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的全過程動態(tài)監(jiān)控;健全園區(qū)環(huán)境信息統(tǒng)計和報送制度，加強(qiáng)對園區(qū)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、分析、審核和共享;有效執(zhí)行國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)年度進(jìn)展報告制度，推行企業(yè)環(huán)境報告制度;加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境管理能力，促進(jìn)政府、企業(yè)、公眾之間的溝通，培育健康、和諧的生態(tài)文化，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的核心競爭力。

(十二)有效防范環(huán)境風(fēng)險，切實保障園區(qū)環(huán)境安全。各園區(qū)要完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度，嚴(yán)格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，實行環(huán)境應(yīng)急分級、動態(tài)和全過程管理;全面掌握園區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險源和園區(qū)外環(huán)境敏感區(qū)域情況，落實環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作;制定和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，定期組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練;構(gòu)建園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，有條件的地方要建設(shè)企業(yè)、園區(qū)和流域(區(qū)域)三級防控體系，及時如實報告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件，科學(xué)有效妥善處置突發(fā)事件;加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)與周邊社區(qū)的環(huán)境風(fēng)險信息溝通與交流，開展環(huán)境風(fēng)險教育和宣傳，促進(jìn)園區(qū)環(huán)境安全。

(十三)鼓勵“先行先試”，創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制。各園區(qū)要發(fā)揮環(huán)境管理機(jī)制創(chuàng)新在園區(qū)建設(shè)中的先導(dǎo)作用，將培育環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)同園區(qū)的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制;扎實開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營、污染排放監(jiān)管、合同能源管理、環(huán)境績效審核和園區(qū)企業(yè)社會責(zé)任評估;積極推動合同環(huán)境服務(wù)、綠色采購、綠色供應(yīng)鏈管理、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險管理等工作。

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