監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第三章監(jiān)督檢查

第三十一條市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。

第三十二條市城市管理行政執(zhí)法部門和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

第三十三條市城市管理行政執(zhí)法部門和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制;

(二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);

(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違法行為，對(duì)不停止的，可以依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)。

執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第三十四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享，建立預(yù)防和制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容告知市城市管理行政執(zhí)法部門。

市城市管理行政執(zhí)法部門查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查處情況告知市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

第三十五條市城市管理行政執(zhí)法部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為需要其他相關(guān)部門協(xié)助查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)部門。

第三十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法查處;在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)配合市城市管理行政執(zhí)法部門或者縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法查處。

居(村)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城市管理行政執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

第三十七條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的規(guī)劃許可違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該規(guī)劃許可，建設(shè)單位或者個(gè)人的合法權(quán)益受到損害的，作出規(guī)劃許可的縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城市管理行政執(zhí)法部門或者有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，對(duì)接到有關(guān)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的舉報(bào)，屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的單位，并告知舉報(bào)人。

第四章法律責(zé)任

第三十九條違反本規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下罰款。

第四十條違反本規(guī)定，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之八以下罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下罰款。

第四十一條市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

前款規(guī)定的建設(shè)工程無(wú)法確定當(dāng)事人的，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以通過(guò)公共媒體以及在建設(shè)工程所在地公告，督促建設(shè)工程當(dāng)事人依法接受處理，公告期限不得少于三十日。期限屆滿仍無(wú)法確定當(dāng)事人的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物。

第四十二條違反本規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第四十三條違反本規(guī)定，未經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)線或者驗(yàn)線不合格繼續(xù)建設(shè)的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)單位處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處一千元以上三千元以下罰款。

第四十四條違反本規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下罰款。

第四十五條本規(guī)定規(guī)定的行政處罰事項(xiàng)屬于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，按照有關(guān)規(guī)定由市城市管理行政執(zhí)法部門執(zhí)行。

第四十六條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城市管理行政執(zhí)法部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第四十七條本規(guī)定自2012年1月1日起施行。南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1995年9月15日公布施行，1997年7月1日、 2001年12月29日公布修正的《南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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