總則與環(huán)境保護規(guī)劃

【頒布單位】 青海省西寧市人大常委會

【發(fā)文字號】

【頒布時間】 2011-11-24

【生效時間】 2012-02-10

【時效性】 有效

2011年6月23日西寧市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過2011年11月24日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準

第一章總則

第一條為了保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護及其相關(guān)管理活動。

第三條本市環(huán)境保護遵循以下原則：

(一)以人為本、全面規(guī)劃、合理布局;

(二)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理;

(三)開發(fā)者保護、利用者補償、破壞者受懲處;

(四)污染者承擔治理、恢復(fù)和損害賠償責任。

第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當將環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定環(huán)境保護目標，并將環(huán)境保護投入納入本級財政預(yù)算。

第五條本市實行環(huán)境保護目標責任制，將環(huán)境保護目標責任制完成情況作為對各級人民政府及其主要負責人工作考核評價的內(nèi)容。

上級人民政府對下一級人民政府落實環(huán)境保護目標責任制的情況進行考核，考核結(jié)果應(yīng)當定期向社會公布。

第六條本市各級人民政府應(yīng)當組織開展全民環(huán)境保護教育，提高全社會環(huán)境保護意識，鼓勵公民和社會組織參與環(huán)境保護事業(yè)。

廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體應(yīng)當做好環(huán)境保護公益宣傳，并對破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為和環(huán)境監(jiān)管行為進行公開報道，開展輿論監(jiān)督。

第七條市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，可以在法定權(quán)限內(nèi)委托其所屬的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)負責具體環(huán)境監(jiān)察工作。

政府各行政管理部門應(yīng)依法履行各自職責，做好相關(guān)的環(huán)境保護工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當明確相關(guān)部門負責所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作，配備專、兼職人員，開展環(huán)境保護工作。

第八條任何單位和個人都有享受良好環(huán)境的權(quán)利和履行保護環(huán)境的義務(wù)，對污染和破壞環(huán)境的行為有權(quán)檢舉和控告，有權(quán)對環(huán)境保護工作提出意見和建議。

凡受到環(huán)境污染危害或遭受損失的單位和個人，有權(quán)提起訴訟，要求消除危害和賠償損失。

市和區(qū)、縣人民政府對保護和改善環(huán)境做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當給予表彰或獎勵。

第二章環(huán)境保護規(guī)劃

第九條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量狀況，編制并公布實施本行政區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃。環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃。

第十條市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)公布實施的環(huán)境保護規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制本市地表水水域環(huán)境功能區(qū)劃、大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃、城市區(qū)域噪聲環(huán)境功能區(qū)劃，報市人民政府批準后實施。

市、縣人民政府及其環(huán)境保護有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當依法公開環(huán)境質(zhì)量、突發(fā)環(huán)境事件等環(huán)境信息。

第十一條發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、林業(yè)、水利和其他有關(guān)行政管理部門在編制土地利用、區(qū)域和流域開發(fā)建設(shè)等規(guī)劃，以及進行城市布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，應(yīng)當符合環(huán)境功能區(qū)劃的要求，凡不符合環(huán)境功能區(qū)劃的建設(shè)項目，不得批準建設(shè);環(huán)境質(zhì)量達不到環(huán)境功能區(qū)劃要求的地區(qū)，應(yīng)當進行區(qū)域環(huán)境綜合整治。

第十二條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃以及工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的專項規(guī)劃，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價。規(guī)劃環(huán)境影響評價的具體范圍和報審程序，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當組織開展本轄區(qū)的生態(tài)調(diào)查、區(qū)域環(huán)境、飲用水水源保護區(qū)評估工作，劃定生態(tài)功能區(qū)，并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。

第十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護要求，按照國家畜禽養(yǎng)殖污染防治管理的有關(guān)規(guī)定劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)。

禁止任何單位或者個人在畜禽禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。

本文關(guān)鍵字： 查看更多