工作措施

　　(四)切實(shí)做好海外宣傳促銷(xiāo)
　　1 . 形成旅游對(duì)外宣傳合力。各地要進(jìn)一步完善旅游宣傳促銷(xiāo)工作體系，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場(chǎng)化運(yùn)作的宣傳促銷(xiāo)工作格局。外事、文化、商務(wù)、新聞、出版、體育、郵政、通訊等部門(mén)要積極參與旅游宣傳促銷(xiāo)工作，把宣傳四川旅游作為重要工作內(nèi)容。圖書(shū)必行集團(tuán)要積極支持旅游宣傳品的發(fā)行推廣工作。要充分利用駐外使領(lǐng)館、國(guó)家旅游局駐外辦事處以及其他駐外機(jī)構(gòu)等渠道積極爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)與海外旅行商、旅游企業(yè)和海外媒體及航空公司的溝通、交流與合作，采取切實(shí)可行的措施擴(kuò)大對(duì)四川的宣傳，加強(qiáng)對(duì)客源地旅游市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)。同時(shí)要加強(qiáng)與香港旅游發(fā)展局成都辦事處的合作，建立信息共享和定期交流工作機(jī)制，深度開(kāi)發(fā)港澳臺(tái)旅游市場(chǎng)。充分發(fā)揮各種非政府組織在旅游對(duì)外宣傳中的積極作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店、旅游運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)開(kāi)發(fā)宣傳促銷(xiāo)工作，積極參與全省宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，加強(qiáng)與海外同業(yè)的交流合作。
　　2 . 構(gòu)建旅游對(duì)外宣傳網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)宣傳部門(mén)要進(jìn)一步做好入境宣傳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與中央主要媒體和海外主流媒體的交流合作，擴(kuò)大四川旅游宣傳的覆蓋面，提高四川旅游的知名度，省內(nèi)主要電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站要開(kāi)辟旅游宣傳專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版，大力宣傳全省旅游發(fā)展情況，提升四川旅游整體形象。要充分利用國(guó)家組織的各種旅游對(duì)外宣傳活動(dòng)平臺(tái)搞好四川旅游的對(duì)外宣傳促銷(xiāo)。
　　3 . 創(chuàng)新旅游宣傳促銷(xiāo)方式。在全面加強(qiáng)現(xiàn)有旅游宣傳促銷(xiāo)工作的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省旅游信息化建設(shè)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步加快旅游信息化建設(shè)進(jìn)程。旅游、信息部門(mén)要密切配合，盡快在海外主要客源國(guó)分別設(shè)立英語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)等四川旅游海外專(zhuān)題網(wǎng)站，提高入境旅游宣傳促銷(xiāo)的便捷度和影響力。要把加強(qiáng)旅游宣傳促銷(xiāo)與對(duì)外文化交流相結(jié)合，促進(jìn)旅游與文化的緊密融合，增強(qiáng)旅游對(duì)外宣傳的吸引力。要采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，開(kāi)展大型旅游對(duì)外宣傳活動(dòng)等多種形式加大旅游對(duì)外宣傳力度，提高宣傳實(shí)效。旅游和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要建立入境旅游信息調(diào)查制度，及時(shí)分析、了解和把握入境游客消費(fèi)動(dòng)態(tài)。
　　(五)培育壯大旅游市場(chǎng)主體
　　1 . 深化旅行社行業(yè)改革。旅游、工商部門(mén)要嚴(yán)格國(guó)際旅行社的設(shè)立審批，依法規(guī)范旅游中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，停止審批并取消導(dǎo)游管理公司。大力推動(dòng)國(guó)有旅行社的改制、改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善勞動(dòng)、人事、分配制度。鼓勵(lì)境內(nèi)知名旅游企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)通過(guò)設(shè)立、參股、控股、購(gòu)并等多種途徑進(jìn)入我省旅行社行業(yè)，改善我省旅行社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅行社經(jīng)營(yíng)主體多元化。
　　2 . 擴(kuò)大旅行社行業(yè)對(duì)外開(kāi)放。加快建立中外合資國(guó)際旅行社的步伐，允許境外企業(yè)設(shè)立獨(dú)資國(guó)際旅行社。整合現(xiàn)有旅行社資源，促進(jìn)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外旅行社的合作尤其是與主要客源地知名旅行社的合作，努力擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)省內(nèi)旅行社與境外有影響的旅游組織、旅行社、酒店等合作開(kāi)展連鎖業(yè)務(wù)，擴(kuò)大境外旅行代理網(wǎng)絡(luò)，支持有條件的企業(yè)直接在境外設(shè)立經(jīng)營(yíng)、辦事機(jī)構(gòu)。
　　3 . 培育旅游龍頭企業(yè)。加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)我省旅游業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店、旅游運(yùn)輸公司、旅游商品開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施關(guān)聯(lián)性發(fā)展，支持有實(shí)力的景區(qū)、酒店和航空公司創(chuàng)辦國(guó)際旅行社和其他旅游企業(yè)，開(kāi)展多種旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，加大對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)的金融支持力度，對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)的貸款給予信息扶持，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)培育壯大一批在國(guó)內(nèi)外有知名度、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的旅游集團(tuán)。
　　(六)建立入境旅游政策激勵(lì)機(jī)制
　　1 .實(shí)行 旅游客運(yùn)優(yōu)惠政策。為切實(shí)減輕旅游運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，加速提升全省旅游客運(yùn)裝備水平，促進(jìn)入境旅游客運(yùn)發(fā)展，允許旅游客車(chē)淡季報(bào)停；對(duì)新增加和更新的高級(jí)旅游客車(chē)在 3 年內(nèi)養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)和運(yùn)管費(fèi)按應(yīng)征標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行減半征收。
　　2 . 實(shí)施入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策。為充分調(diào)動(dòng)各地和旅游企業(yè)的積極性，促進(jìn)全省入境旅游的發(fā)展，各級(jí)建立的旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)加大對(duì)入境旅游的扶持力度，對(duì)在入境旅游中作出突出貢獻(xiàn)的市(州)及省級(jí)有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省政府另行制定。

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