為加快發(fā)展我省旅游業(yè)，促進(jìn)旅游企業(yè)自我發(fā)展，自我完善，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。省政府決定在“八五”期間，對全省旅游企業(yè)實行“以旅游養(yǎng)旅游”的政策。特作如下規(guī)定：

　　一、鼓勵旅游企業(yè)采取多種形式、多種渠道籌集資金，包括申請發(fā)行債券、股票、旅游彩票等形式吸收社會資金改善和建設(shè)旅游事業(yè)設(shè)施，個人中彩獎金和債券、股票收益，給予稅收優(yōu)惠；允許旅游企業(yè)在一定范圍內(nèi)試辦獎勵性質(zhì)旅游活動；鼓勵利用港、臺、僑、外資發(fā)展旅游業(yè)。

　　二、對一些旅游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造而利息較高，企業(yè)承受有困難的項目，經(jīng)同級財政部門審查并統(tǒng)一平衡后，每年可從旅游事業(yè)費中劃出一定比例用于貸款貼息。

　　三、為發(fā)揮財政旅游周轉(zhuǎn)金的作用，今后財政旅游待周轉(zhuǎn)金應(yīng)主要用作扶持經(jīng)濟效益好或創(chuàng)匯能力高的旅游項目的流動資金周轉(zhuǎn)。

　　四、旅游經(jīng)濟(文化)開發(fā)區(qū)內(nèi)用自籌資金投資建設(shè)的旅游企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，自開辦年度起，實行“免二減三”，即頭兩年免繳企業(yè)所得稅和財政利潤，后三年減半繳交企業(yè)所得稅和財政利潤；使用貸款和集資投資的旅游企業(yè)，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，可享受一定期限的稅前還貸待遇。

　　五、凡旅游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)更新改造新增的固定資產(chǎn)提取的折舊基金用于歸還專項貸款以及為改善營運條件而提前更新的車輛變價收入，若繳交能源交通基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金確有困難的，可個案報批減免。

　　六、先選擇省中旅企業(yè)(集團(tuán))公司、福建旅游企業(yè)(集團(tuán))公司作為移植中外合資經(jīng)營企業(yè)管理的試點企業(yè)，可比照中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度執(zhí)行。其它有條件的旅游企業(yè)，經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)也可比照。實行試點的旅游企業(yè)應(yīng)采取承包經(jīng)營形式，合理確定國家、集體、個人三者分配比例，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益與國家收入、職工所得按比例同步增長。

　　七、旅游企業(yè)繼續(xù)實行承包經(jīng)營責(zé)任制。對省屬旅游企業(yè)上交省財政的利潤百分之四十用于增補企業(yè)國撥流動資金，百分之六十用于增加省財政旅游周轉(zhuǎn)基金。各地市可參照辦理。對已與省財政廳簽訂承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)按原合同執(zhí)行。

　　八、為調(diào)動旅游企業(yè)創(chuàng)匯積極性，對企業(yè)凈上交省級的非貿(mào)易外匯額度，可從成本中按每交一美元提取0．15元人民幣用于職工福利和獎勵金(其中，50％用于職工獎勵，50％用于職工福利)，發(fā)放的這部分獎勵金稅收按省財政廳(90)閩財外字第256號文執(zhí)行。

　　九、旅游企業(yè)自有流動資金未達(dá)到30％的，可視企業(yè)自身承受能力，按納稅營業(yè)額的0．5％～1％比例提取用于增補國撥流動資金，進(jìn)入成本費用。旅游企業(yè)用留利補充流動資金的部分，繳交能源交通基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金有困難的，可個案報批減免。

　　十、旅游涉外賓館接待境外客人的收費標(biāo)準(zhǔn)，可以市場調(diào)節(jié)機制為主，在國家規(guī)定的最低限價基礎(chǔ)上，實行浮動價格，報同級物價管理部門備案。

　　十一、旅游企業(yè)可實行全員勞動合同制，干部實行聘用制。

　　十二、在銀行借貸和外匯管理方面，允許有條件的旅游企業(yè)申請開立現(xiàn)匯帳戶或外匯券帳戶，對好的旅游項目，銀行應(yīng)根據(jù)國家信貸政策，積極提供基建和技術(shù)改造貸款。

　　十三、任何單位不得對旅游企業(yè)亂收費、攤派和集資。

　　十四、省屬旅游企業(yè)的稅收征管工作，劃歸省稅務(wù)局直征處負(fù)責(zé)。

　　十五、本規(guī)定從一九九二年九月一日起執(zhí)行，由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

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