建設用地與工程規(guī)劃管理

第四章　建設用地規(guī)劃管理

    第二十四條 各項建設用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術規(guī)定。建設單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證。

    第二十五條 各項建設用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)內選址定點。嚴格控制在城市基礎設施不能滿足需要、又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項目；禁止在公路沿線分散安排建設項目。

    第二十六條 國有土地使用權出讓必須按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術規(guī)定的要求進行。市規(guī)劃局應當參與國有土地使用權出讓計劃的制定。
　　國有土地使用權出讓合同必須有市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門根據批準的詳細規(guī)劃提供的出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場地等各項規(guī)劃要求及附圖。
　　國有土地使用權轉讓合同必須附有原出讓合同中的各項規(guī)劃要求及附圖。
　　國有土地使用權受讓人在開發(fā)和經營土地的活動中，未經原審批的市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門同意，不得變更出讓合同中的各項規(guī)劃要求。

    第二十七條 公共綠地(含公園、街頭綠地等)、生產綠地、防護綠地、專用綠地(含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等)、基本農田保護區(qū)用地、蔬菜保護區(qū)用地、公共活動場地、對外交通用地、市政公用設施用地、醫(yī)療機構用地、體育場地、學校用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護。未經法定程序調整規(guī)劃，不得改變用途。
　　禁止占用城市道路、廣場、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線或者依附防汛墻建造建筑物、構筑物。

    第二十八條 按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留的舊區(qū)居住街坊、里弄、花園住宅、公寓，未經法定程序調整規(guī)劃，不得拆除、插建、擴建(含加層)各類建筑。

    第二十九條 市和區(qū)、縣人民政府根據市政建設需要，按照規(guī)定權限和法定程序作出的調整用地決定，任何單位和個人必須服從。

    第三十條 沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設項目，建設單位應當按照規(guī)劃帶征公共用地。

    第三十一條 因建設需要臨時使用土地的，使用者應當按照規(guī)定申請臨時用地規(guī)劃許可。
　　臨時用地必須按照市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門批準的用途使用，不得改作他用或者轉讓，不得建造永久性建筑物、構筑物。使用期滿由使用者負責拆除一切臨時設施，恢復土地原狀，退還原土地所有者或者使用者。
　　
第五章　建設工程規(guī)劃管理

    第三十二條 各項建設工程必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術規(guī)定。建設單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設工程規(guī)劃許可證。

    第三十三條 沿道路新建、改建的建筑物、構筑物(含地下構筑物)及其附屬設施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應當按照規(guī)定距離后退。
　　道路規(guī)劃紅線范圍內現(xiàn)有建筑物，經市規(guī)劃局批準暫緩拆除的結構較好的建筑作局部改建時，應當將逾越道路規(guī)劃紅線的建筑底層辟作騎樓，設置人行道。
　　沿道路建設的建設工程，建設單位或者個人應當向市或者縣規(guī)劃管理部門申請設置道路規(guī)劃紅線界樁。

    第三十四條 新建、改建、擴建建設工程，應當按照規(guī)定配置綠地和機動車、非機動車停車場(庫)，按照規(guī)劃要求配建公共廁所，并與建設工程統(tǒng)一設計、同步建設、同時交付使用，不得改作他用。

    第三十五條 新建、改建公共建筑和城市道路，應當設置無障礙設施。

    第三十六條 對文物保護單位和優(yōu)秀近代建筑，應當按照規(guī)定進行保護。在保護范圍內不得新建建筑物。在保護范圍內改建建筑物或者在建設控制地帶內新建、改建建筑物，應當符合有關規(guī)定，不得破壞原有環(huán)境風貌。

    第三十七條 沿道路的建筑物、構筑物、城市雕塑、戶外廣告等設施，應當符合城市規(guī)劃和市容要求。
　　沿主要道路不得布置零星、簡陋的建筑物和構筑物。沿其他道路設置的建筑附屬設施，不得妨礙市容景觀。新建、改建中心城主要道路時，沿路的架空線應當埋入地下。

    第三十八條 建筑物的室外地面標高，應當符合詳細規(guī)劃的要求；尚未編制詳細規(guī)劃的地區(qū)，可以參照該地區(qū)城市排水設施情況和附近道路、建筑物標高確定。
　　新建、改建道路路面標高，應當與相鄰街坊以及沿路建筑地坪標高相協(xié)調，不得妨礙相鄰各方的排水。

    第三十九條 管線、道路、橋梁和軌道交通工程建設，應當進行綜合平衡，統(tǒng)籌安排。

    第四十條 建設工程涉及環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、勞動安全、消防、交通、綠化、供水、排水、供電、供熱、燃氣、通訊、地下工程、河港、鐵路、航空、氣象、防汛、抗震、民防、軍事、國家安全、文物保護、建筑保護、測量標志以及農田水利等方面管理要求的，必須符合國家和本市的有關規(guī)定。

    第四十一條 設計單位必須按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃管理技術規(guī)定和市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設計要求進行建設工程設計，并對設計質量負責。
　　施工單位必須按照建設工程規(guī)劃許可證所附的圖紙施工，并對施工質量負責。

    第四十二條 建筑工程和管線、道路、橋梁工程現(xiàn)場放樣后，建設單位或者個人必須按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申請復驗，并報告開工日期，經復驗無誤后方可開工。市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門受理申請后，應當在法定工作日七天內復驗完畢。

    第四十三條 建設單位或者個人必須按照建設工程規(guī)劃許可證及附圖的要求，全面完成建設基地內的各項建設和環(huán)境建設。

    第四十四條 建設工程竣工后，建設單位或者個人必須向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申請規(guī)劃驗收。規(guī)劃驗收不合格的，市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門不予簽證；房地產管理部門不予房地產權登記。
　　建設工程竣工驗收后，建設單位應當在兩個月內拆除建設基地內的臨時設施。
　　建設工程竣工驗收后六個月內，建設單位或者個人應當按照規(guī)定向市城市建設檔案館或者區(qū)、縣城市建設檔案機構無償報送建設工程竣工檔案。

    第四十五條 建筑物的使用應當符合建設工程規(guī)劃許可證核準的使用性質。需要變更建筑物使用性質的，必須報原審批的市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門批準。

    第四十六條 臨時建筑不得超過兩層，使用期不得超過兩年；確需延期的，可以申請延期一次，延長期不得超過一年。臨時建筑不得改變用途或者買賣、轉讓；使用期滿后，建設單位或者個人必須負責拆除。

    第四十七條 棚戶簡屋地區(qū)的房屋應當按照城市規(guī)劃進行改建；尚無改建計劃的，經批準后，可以進行修建，但應當在排水、通風、采光等方面處理好與相鄰建筑的關系，不得擴大原有建筑占地面積，不得妨礙交通、消防安全。

    第四十八條 農村個人住房建設應當根據城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中、與村鎮(zhèn)建設相結合。具體辦法由市人民政府制定。

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