審批與實(shí)施

 
 
第三章 城市規(guī)劃的審批
 
    第十六條   省人民政府應(yīng)當(dāng)將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
　　省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將跨設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。

    第十七條   設(shè)市城市人民政府應(yīng)當(dāng)將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)省人民政府審批；依法須報(bào)國(guó)務(wù)院審批的，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
　　省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將報(bào)省人民政府審批或者審查的城市規(guī)劃草案及相關(guān)材料，及時(shí)送省城市規(guī)劃委員會(huì)成員征求意見(jiàn)，并提請(qǐng)省人民政府組織召開(kāi)省城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行審查。

    第十八條   縣人民政府應(yīng)當(dāng)將縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃草案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批，并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
　　設(shè)區(qū)的市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將報(bào)本級(jí)人民政府審批的規(guī)劃草案及相關(guān)材料，及時(shí)送本級(jí)城市規(guī)劃委員會(huì)成員征求意見(jiàn)，并提請(qǐng)本級(jí)人民政府組織召開(kāi)本級(jí)城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行審查。

    第十九條   市、縣人民政府上報(bào)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具下列材料：
　?。ㄒ唬┕娨庖?jiàn)、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)的采納情況及說(shuō)明；
　?。ǘ┍炯?jí)城市規(guī)劃委員會(huì)審查意見(jiàn)；
　?。ㄈ┍炯?jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查意見(jiàn)。

    第二十條   市、縣人民政府批準(zhǔn)近期建設(shè)規(guī)劃后，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

    第二十一條   市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細(xì)規(guī)劃草案，報(bào)本級(jí)人民政府審批，并附具城市規(guī)劃委員會(huì)的審查意見(jiàn)和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)的采納情況及說(shuō)明。
　　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府審批后，報(bào)審批城市總體規(guī)劃的人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

    第二十二條   市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自城市規(guī)劃被批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，向社會(huì)公告城市規(guī)劃的內(nèi)容，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。
　　依法需要備案的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起7日內(nèi)報(bào)法定機(jī)關(guān)備案。

    第二十三條   依法設(shè)立省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)或者改變其規(guī)劃范圍，應(yīng)當(dāng)附具省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的城市規(guī)劃審查意見(jiàn)。
　　調(diào)整歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍的，有關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)提出專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。調(diào)整國(guó)家歷史文化名城內(nèi)歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。涉及文物保護(hù)單位的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 

第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施

    第二十四條   城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法取得縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

    第二十五條   縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)向建設(shè)單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
　　縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)城市規(guī)劃行政許可審核的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃行政許可審查的其他工作人員，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和省規(guī)定的行政執(zhí)法資格及崗位執(zhí)業(yè)條件。

    第二十六條   歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局，應(yīng)當(dāng)由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證、征求公眾意見(jiàn)，并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審查后，方可核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；涉及文物保護(hù)單位的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
　　歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)各類(lèi)建設(shè)工程的規(guī)劃審批，實(shí)行備案制度。省歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃審批，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案；國(guó)家歷史文化名城內(nèi)歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的規(guī)劃審批，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

    第二十七條   縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)實(shí)施城市規(guī)劃行政許可，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并采取聽(tīng)證等形式征求公眾意見(jiàn)。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，公布城市規(guī)劃行政許可的內(nèi)容。

    第二十八條   建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)有效期為1年。需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前1個(gè)月向原行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)簽，延長(zhǎng)的時(shí)間最多不得超過(guò)6個(gè)月。
　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期分別為1年。期滿(mǎn)未完成用地審批手續(xù)或者未開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向原行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

    第二十九條   市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，制定城市建設(shè)年度計(jì)劃和城市土地儲(chǔ)備年度計(jì)劃，安排城市重大工程建設(shè)和城市國(guó)有土地出讓計(jì)劃。

    第三十條   縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，以及對(duì)報(bào)備案的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)。
　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，國(guó)土資源行政主管部門(mén)不得提供土地；未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門(mén)不得核發(fā)施工許可證。

    第三十一條   市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和附圖，作為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的條件之一。
　　通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)持國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同向所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。違反規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和附圖的，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并告知國(guó)土資源行政主管部門(mén)予以糾正。 

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