01

全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)

明確旅游產(chǎn)業(yè)地位

全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)5月17日在京召開(kāi)。中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)李書(shū)磊在會(huì)上傳達(dá)習(xí)近平重要指示并講話，表示要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和關(guān)于旅游發(fā)展的一系列重要論述，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，走獨(dú)具特色的中國(guó)旅游發(fā)展之路。要推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)，強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃和科學(xué)布局，保護(hù)文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源，提升供給水平和服務(wù)質(zhì)量，深化國(guó)際旅游交流合作，不斷開(kāi)創(chuàng)旅游發(fā)展新局面。

習(xí)近平總書(shū)記重要指示和關(guān)于旅游發(fā)展的重要論述：改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)旅游發(fā)展步入快車道，形成全球最大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，成為國(guó)際旅游最大客源國(guó)和主要目的地，旅游業(yè)從小到大、由弱漸強(qiáng)，日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，成功走出了一條獨(dú)具特色的中國(guó)旅游發(fā)展之路。

綠維文旅認(rèn)為中國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記的重要指示把旅游工作放到了一個(gè)重要的位置，明確旅游業(yè)新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，首次提出旅游產(chǎn)業(yè)屬于民生產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)了旅游在滿足民生剛需、提升人民幸福感等方面的社會(huì)價(jià)值。中國(guó)旅游發(fā)展進(jìn)入了新階段。

02

過(guò)境免簽政策優(yōu)化升級(jí)

促進(jìn)了入境旅游發(fā)展
 

自2013年1月起，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施72/144小時(shí)過(guò)境免簽政策。2024年，在延長(zhǎng)對(duì)法國(guó)、德國(guó)等12個(gè)國(guó)家單方面免簽有效期的基礎(chǔ)上，國(guó)家移民總局公告自7月1日起，中國(guó)正式對(duì)新西蘭、澳大利亞、波蘭這三個(gè)國(guó)家實(shí)施單方面免簽政策。2024年12月國(guó)家移民管理局再次發(fā)布公告，即日起全面放寬優(yōu)化過(guò)境免簽政策，將過(guò)境免簽外國(guó)人在境內(nèi)停留時(shí)間由原72小時(shí)和144小時(shí)均延長(zhǎng)為240小時(shí)（10天），同時(shí)新增21個(gè)口岸為過(guò)境免簽人員入出境口岸，并進(jìn)一步擴(kuò)大停留活動(dòng)區(qū)域。符合條件的俄羅斯、巴西、英國(guó)、美國(guó)、加拿大等54國(guó)人員，從中國(guó)過(guò)境前往第三國(guó)（地區(qū)），可從24個(gè)省（區(qū)、市）60個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸中任一口岸免簽來(lái)華，并在規(guī)定區(qū)域停留活動(dòng)不超過(guò)240小時(shí)。公告還全面放寬優(yōu)化后的240小時(shí)過(guò)境免簽政策進(jìn)一步擴(kuò)大了停留活動(dòng)區(qū)域。

此次放寬優(yōu)化過(guò)境免簽政策新增的21個(gè)口岸包括：山西太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，江蘇蘇南碩放、揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，浙江溫州龍灣、義烏國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，安徽合肥新橋、黃山屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，福建福州長(zhǎng)樂(lè)、泉州晉江、武夷山國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，江西南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，山東濟(jì)南遙墻、煙臺(tái)蓬萊、威海大水泊國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，湖南張家界荷花國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，廣西南寧吳圩、北海福成國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，海南?？诿捞m、三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，四川成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，貴州貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸。適用對(duì)外開(kāi)放口岸由原有的39個(gè)增加至60個(gè)。

03

國(guó)務(wù)院發(fā)布首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件

銀發(fā)旅游發(fā)展元年到來(lái)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》：這是中國(guó)政府首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件，標(biāo)志著中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展元年的到來(lái)?！兑庖?jiàn)》提出4個(gè)方面26項(xiàng)舉措，其中提出，拓展旅游服務(wù)業(yè)態(tài)，完善老少同樂(lè)、家庭友好的酒店、民宿等服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)家庭同游旅游產(chǎn)品。推出一批老年旅游發(fā)展典型案例，拓展推廣懷舊游、青春游等主題產(chǎn)品。以健康狀況取代年齡約束，完善相關(guān)規(guī)定便利老年人出游，健全投訴舉報(bào)機(jī)制并加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)展老年旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)覆蓋面。組建覆蓋全國(guó)的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，培育旅居養(yǎng)老目的地，開(kāi)展旅居養(yǎng)老推介活動(dòng)。

綠維文旅認(rèn)為隨著人口老齡化加劇，“銀發(fā)族”口將進(jìn)一步增長(zhǎng)，“銀發(fā)族”消費(fèi)也會(huì)迅速增長(zhǎng)，銀發(fā)族成我國(guó)文旅消費(fèi)大戶，銀發(fā)旅游將成為旅游行業(yè)重要的市場(chǎng)。

銀發(fā)旅游：政策支持、需求量大，到底如何做？

2024年兩會(huì)政府工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)文娛旅游、帶薪休假、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、文化數(shù)字化等

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低空經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報(bào)告

“低空經(jīng)濟(jì)”加速起飛，低空旅游大有可為

“低空經(jīng)濟(jì)”在今年全國(guó)兩會(huì)首次寫入政府工作報(bào)告。近日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、中國(guó)民用航空局印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出到2030年，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

從制造環(huán)節(jié)看，無(wú)人機(jī)、eVTOL和傳統(tǒng)的直升飛機(jī)、固定翼飛機(jī)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)都在積極布局低空經(jīng)濟(jì)。中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，但離大規(guī)模商用還面臨一些挑戰(zhàn)。但是不得不說(shuō)，“低空經(jīng)濟(jì)”加速起飛，低空旅游大有可為。

綠維文旅認(rèn)為低空經(jīng)濟(jì)作為新增長(zhǎng)引擎被寫入政府工作報(bào)告，低空旅游發(fā)展大有可為，低空空域管制、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)薄弱、技術(shù)人才匱乏是影響低空旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素，但是，伴隨新技術(shù)無(wú)人駕駛航空器投入使用，也會(huì)解決一部分技術(shù)人才的問(wèn)題，讓低空旅游擁有更廣闊的發(fā)展空間。

首次寫入政府工作報(bào)告 | “低空經(jīng)濟(jì)”加速起飛，低空旅游大有可為

低空+旅游：低空經(jīng)濟(jì)新賽道 旅游發(fā)展新動(dòng)能

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政府工作報(bào)告首提新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展

綠維文旅認(rèn)為科技賦能文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)智技術(shù)作為核心生產(chǎn)要素，從新管理模式顛覆、新場(chǎng)景拓展、新業(yè)態(tài)打造、新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用等方面，促進(jìn)文旅深度融合。AR/VR、全息投影、數(shù)字虛擬人等多種新技術(shù)不斷成熟，逐步在文旅場(chǎng)景落地應(yīng)用，文旅融合發(fā)展區(qū)也要深化技術(shù)滲透，推進(jìn)文旅數(shù)智化發(fā)展，為其高質(zhì)量落地、提升發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，成為“雙循環(huán)”背景下提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能的重要引擎。

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跟著微短劇去旅行

廣電總局與文旅部推動(dòng)“微短劇+文旅”促消費(fèi)

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“兩重兩新”政策成重點(diǎn)

支持文化和旅游旅游設(shè)備更新

2024年中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出“兩新”“兩重”政策，旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“兩新”指設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，“兩重”指國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全建設(shè)，兩者相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2024年5月，國(guó)家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)《推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》提出八大重點(diǎn)任務(wù)，包括：實(shí)施觀光游覽設(shè)施更新提升行動(dòng)、實(shí)施游樂(lè)設(shè)施更新提升行動(dòng)、實(shí)施演藝設(shè)備更新提升行動(dòng)、實(shí)施智慧文旅改造提升行動(dòng)、實(shí)施文物保護(hù)利用能力提升行動(dòng)、實(shí)施電影產(chǎn)業(yè)高新促進(jìn)行動(dòng)、實(shí)施高清超高清設(shè)備更新提升行動(dòng)、實(shí)施歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)行動(dòng)。

文件指出各地要統(tǒng)籌多渠道資金，給予積極支持。鼓勵(lì)文化和旅游領(lǐng)域企事業(yè)單位運(yùn)用自有資金積極進(jìn)行設(shè)備更新，提高服務(wù)質(zhì)量。將符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持范圍。

綠維文旅認(rèn)為“兩重兩新”是中央重要的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。發(fā)改委加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，這也有利于文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新。

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4A景區(qū)首次納入發(fā)改委 REITs 項(xiàng)目申報(bào)范圍

發(fā)改委印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全面推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目常態(tài)化發(fā)行的通知》，通知指出全國(guó)各地區(qū)符合條件的項(xiàng)目均可申報(bào)，包括文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施包括自然文化遺產(chǎn)、國(guó)家AAAAA級(jí)和AAAA級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目。

新規(guī)新增了養(yǎng)老設(shè)施大類，將可申報(bào)項(xiàng)目行業(yè)范圍擴(kuò)容至十二大類，新增了燃煤發(fā)電、市場(chǎng)化租賃住房、4A級(jí)景區(qū)、養(yǎng)老項(xiàng)目等資產(chǎn)類型，并進(jìn)一步將消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)類型擴(kuò)展至商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體、家居、建材、紡織等各類專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目。同時(shí)，新規(guī)為不在十二大類中的其他“符合國(guó)家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求的其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”發(fā)行公募REITs預(yù)留了空間。

綠維文旅認(rèn)為因目前5A級(jí)景區(qū)較多存在實(shí)質(zhì)性法律障礙或者剝離難題，將數(shù)量眾多的4A級(jí)景區(qū)納入，相信能篩選出更多符合REITs發(fā)行要求的景區(qū)資產(chǎn)。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs被認(rèn)為是文旅行業(yè)與金融結(jié)合作出的重大機(jī)制改革創(chuàng)新。在國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等等多項(xiàng)創(chuàng)建和政策文件中，均支持運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施REITs，激發(fā)社會(huì)投資活力，擴(kuò)大有效投資。

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確定第一批全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)名單

為貫徹黨的二十大精神，落實(shí)好《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的要求，推動(dòng)利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費(fèi)場(chǎng)所，打造智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)深度融合發(fā)展，培育發(fā)展智慧旅游新產(chǎn)品、消費(fèi)新場(chǎng)景，根據(jù)《文化和旅游部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)項(xiàng)目推薦遴選工作的通知》（辦資源發(fā)〔2023〕171號(hào)），在自愿申報(bào)、省級(jí)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審、向社會(huì)公示，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定第一批全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)項(xiàng)目名單。培育試點(diǎn)期為2年。

深度解析：24家智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間

綠維文旅認(rèn)為文旅部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》明確提出，大力培育文化新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，培育100個(gè)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目、100個(gè)數(shù)字藝術(shù)體驗(yàn)場(chǎng)景。支持一批智慧旅游景區(qū)建設(shè)，發(fā)展新一代沉浸式體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品。在這樣的規(guī)劃背景要求下，各地積極開(kāi)展“智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間”的培育工作，并取得了顯著成效。今年3月，文旅部按照樹(shù)標(biāo)桿、強(qiáng)引領(lǐng)的原則，開(kāi)展了“智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間”推薦遴選暨培育試點(diǎn)工作。8月3日，文旅部公布了首批24個(gè)全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)名單，為加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了示范引領(lǐng)。

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"體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈"活動(dòng)

深度促進(jìn)體旅融合

本文關(guān)鍵字：旅游規(guī)劃 規(guī)劃設(shè)計(jì) 查看更多