隨著黑瞎子島的回歸、撫遠東極機場通航進入“航空時代”，撫遠旅游大發(fā)展的時代即將來臨。在此背景下，地方人民政府委托我院編制《撫遠沿烏蘇里江“烏蘇里船歌”旅游風光帶策劃及概念性規(guī)劃》。

綠維創(chuàng)景認為，撫遠烏蘇里江在烏蘇里江整個區(qū)域中發(fā)展落后，在“三鄉(xiāng)二村”赫哲族聚居地中發(fā)展緩慢，要在同質(zhì)性資源中脫穎而出，需要圍繞“烏蘇里江段唯一保持漁獵生活的赫哲族聚集地”做足文章，打造“烏蘇里船歌”生活方式體驗旅游目的地。該項目的規(guī)劃思路得到甲方高度認可，已于2015年12月順利通過評審。

一、項目背景

撫遠縣（現(xiàn)為撫遠市）是黑龍江省直轄縣級市，是中國最東部的縣級行政單位，也是中國最早見到太陽的地方。本項目規(guī)劃范圍為撫遠沿烏蘇里江段落中，北起太陽廣場、南至抓吉鎮(zhèn)沿江區(qū)域最南端段。

烏蘇里江旅游資源具有六大特征：景色幽美，爛漫多彩；支流縱橫，流域?qū)掗?；江湖輝映，漁產(chǎn)豐饒；千里良田，遍地糧倉；山高林茂，禽鳥樂園；烏金閃爍，無盡寶藏。這六大特征是烏蘇里江旅游資源的共性，撫遠沿烏蘇里江段同樣具備這六大特征。

對于撫遠烏蘇里江段來說，除了具備上述六大共性外，還有兩個特色是別的區(qū)域所沒有的，一是烏蘇里江最北端、中國疆域最東端；二是唯一保持漁獵生活的赫哲族聚集地。

二、項目難點

沿烏蘇里江的市縣與節(jié)點旅游開發(fā)中，雞西興凱湖、饒河四排赫哲族鄉(xiāng)，都早于撫遠烏蘇里江旅游的開發(fā)，發(fā)展較為成熟，那么撫遠烏蘇里江應如何處理與他們之間的關系？“三鄉(xiāng)二村”赫哲族聚居地，區(qū)位鄰近、文化資源相似，街津口和四排旅游已經(jīng)有了較強的市場知名度和影響力，敖其水寨依托較好的區(qū)位條件，發(fā)展亦較快。在這種背景下，撫遠抓吉的旅游開發(fā)較晚，在激烈的競爭中應如何尋求突破之路？

三、主要開發(fā)思路

1.四大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)領全局

（1）生態(tài)置頂戰(zhàn)略

首先，良好的生態(tài)環(huán)境是撫遠旅游發(fā)展的基礎，更是撫遠未來旅游發(fā)展的核心吸引力。從全縣長遠發(fā)展角度考慮，需要秉持生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略。 其次，“烏蘇里船歌”是基于烏蘇里江優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境創(chuàng)作出來的，烏蘇里船歌旅游風光帶的打造，必須依托于優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。因此，從打造烏蘇里船歌旅游風光帶的角度考慮，更需要秉持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。

（2）文化引領戰(zhàn)略

只有融入文化，撫遠沿烏蘇里江片區(qū)的旅游資源才能具有獨特性和競爭力。民俗旅游是一種高層次的文化旅游，它能滿足游客“求新、求異、求樂、求知”的心理需求，已成為旅游開發(fā)的重要內(nèi)容之一。  “烏蘇里船歌”描述的是基于烏蘇里江優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，而孕育出的赫哲漁獵民族生產(chǎn)、生活的美好生活。所以，“烏蘇里船歌”旅游風光帶不僅是生態(tài)之帶，更是文化之帶，要打造“烏蘇里船歌”旅游風光帶，必須把赫哲民俗文化展現(xiàn)出來。

（3）以旅游為導向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

旅游業(yè)的發(fā)展已成為城鎮(zhèn)化的重要力量，并對推動城鎮(zhèn)建設起到了重要的作用。在撫遠沿烏蘇里江片區(qū)，居民多數(shù)沒有土地，捕魚是主要的經(jīng)濟來源，收入較少，城鎮(zhèn)化進程緩慢。以旅游業(yè)為導向，推動撫遠沿烏蘇里江片區(qū)的新型城鎮(zhèn)化非常合適：一方面，旅游作為推動新型城鎮(zhèn)化的新型動力，可通過旅游景點—旅游度假區(qū)—旅游特色村—旅游小城鎮(zhèn)—旅游城市的建設，推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化水平。另一方面，旅游業(yè)的發(fā)展將大大促進城鄉(xiāng)建設，包括基礎設施建設、城鎮(zhèn)風貌改善、品牌形象塑造、以及人文環(huán)境營造等方面。

2.緊抓旅游特色資源，做大做強“特色”

（1）特色一：極——烏蘇里江最北端、中國疆域最東端

核心資源：中國最早看到日出的地方、烏蘇里江-黑龍江兩江匯流地、太陽廣場、東方第一哨、東方第一鎮(zhèn)（烏蘇鎮(zhèn)）。

特色展示建議：首先，緊抓“中國東極”、“烏蘇北端”的概念，打造“東方第一”的系列產(chǎn)品，烏蘇里江、黑龍江兩江匯流觀光游等方式，突出撫遠沿烏蘇里江段的“極”特征。其次，以“東方第一鎮(zhèn)、世界最小鎮(zhèn)”為核心吸引，通過復建烏蘇古鎮(zhèn)，展示古鎮(zhèn)跨境商貿(mào)流通、停泊避風港口等烏蘇里江的深厚歷史文化。

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