詳解五對策（下）

4、抓市場

從現(xiàn)在來看，欒川的市場范圍基本上是周邊的范圍，市場層次基本上是大眾旅游的層次。從發(fā)展的角度來說，這樣的初級階段顯然不行，所以市場范圍需要擴大，市場層次也需要形成體系化。不是說就不抓大眾旅游了，而是說需要一個體系化的層次。實際上，度假旅游基本上是針對中產(chǎn)以上的，觀光旅游基本上是針對大眾的。再進一步，還可以研究一些特種旅游，甚至研究一些貴族化的旅游方式，這樣來把欒川的資源充分地挖掘出來，形成在市場上可以銷售的產(chǎn)品。一般來說，特種旅游、專項旅游這些東西市場面不大，但是市場層次很高，范圍很大。如果說滑雪旅游做起來，這既是一個度假旅游方式，同時又是一個特種旅游方式，就這一個產(chǎn)品，欒川的市場范圍就可以大幅度地擴大，甚至可以直接輻射到江、浙、滬，還可以輻射到北京、天津?？墒侵豢棵谰斑@種觀光性的產(chǎn)品，遠程的市場輻射就有難度。雖然欒川的景致不錯，但是這樣的景致全國有很多，不完全具備唯一性，所以欒川的觀光產(chǎn)品主要針對區(qū)域性市場，度假產(chǎn)品努力做到一點，至少是針對華東、華北的市場。再研究一些特種旅游產(chǎn)品，爭取把它擴散到全國去，形成一個國家級的市場。比如湖北有一個五峰縣，也是個貧困縣，也是個林業(yè)縣，林木覆蓋率也在百分之八十五、八十六，非常高。政府允許他們一年打150頭野豬，去年他們組織武警官兵上山打野豬，結(jié)果花了三萬多塊錢，一只野豬也沒打著。我去了以后，縣長談這個事，我說一個很好的賺錢的事怎么變成賠錢的事了？不是有150頭野豬指標嗎？你拿這150頭野豬指標到北京、上海、廣東去賣指標，一個指標賣一萬塊錢，然后再組織人到這兒來打。但是需要嚴格地設計這個產(chǎn)品，把它設計成一個絕對貴族化的產(chǎn)品，從服務到打獵的方式等，整個這一套按照歐洲的方式，這樣的話，估計這150頭野豬一年可以給縣里帶來200萬的利潤，還不是收入。聽到這個辦法，縣長非常興奮，7月的時候他把手續(xù)全部辦下來，然后聯(lián)系了一家公司，全程操作這個事情。他們的銷售方式就是一對一的銷售，也不做廣告，但是打出的就是一個貴族化的品牌，這就把原來的一個災害轉(zhuǎn)化成了一個資源，進一步轉(zhuǎn)化成一個高端產(chǎn)品。雖然這兒的詳細情況我還不清楚，但是我想，欒川有這么好的資源，應該可以開發(fā)出一批高端的旅游產(chǎn)品來。這樣的產(chǎn)品應該是全國性的產(chǎn)品，對應全國的市場。所以，下一步的發(fā)展要把市場的范圍和層次區(qū)分清楚，在這個基礎上來研究現(xiàn)有產(chǎn)品的提升。否則的話，如果長遠發(fā)展仍然是大眾性的觀光產(chǎn)品，當然這個東西本身不壞，這是發(fā)展的基礎，但是如果總陷在這個狀況下，就意味著永遠處于初級階段，這顯然是不行的。

縣里對宣傳促銷，可以說力度非常之大，這也是很可取的，應該說見到了顯著的成效。說到底，旅游宣傳三句話：第一叫做敢吹，我覺得欒川縣敢吹這條做到了，剛才我聽了很多第一，這就叫敢吹；第二叫會吹，就是要吹出水平來，要吹出藝術(shù)來，老強調(diào)天下第一，這叫敢吹不會吹，就是研究旅游者的需要，我們這些宣傳促銷口號要一直深入到旅游者的心里；第三叫經(jīng)得起吹，這就是我們的工作基礎，包括服務設施。如果敢吹、會吹、經(jīng)得起吹這三條都達到了，宣傳促銷工作就做到位了。現(xiàn)在要按我說，欒川敢吹可以打100分，會吹可以打70分，經(jīng)得起吹只能打50分。這就需要進一步把工作基礎打牢一些。

5、抓分工

第五個抓就是抓分工，這就涉及到前面提到的矛盾，大家開發(fā)旅游的積極性都很高，按捺不住這種積極性，所以誰都想開發(fā)景區(qū)，社會各個方面的積極性也很高，老百姓的積極性更高。在這種情況之下，怎么處理好這個關(guān)系，既能保住重點，又能起到拉動作用，結(jié)合各地的經(jīng)驗，這里邊實際上核心問題就是五個圍繞。

第一叫做圍繞需求促進旅游，這就需要我們研究一下，人家到欒川來到底圖的是什么，需要研究市場需求，這里面有共性的一面，也有個性的一面。

第二叫圍繞旅游形成市場，因為旅游者來了，就帶來了購買力，就地形成了市場，所以來的人越多，停留的時候越長，花的錢越多，欒川的市場就越大。這和工業(yè)產(chǎn)品有本質(zhì)的不同，工業(yè)產(chǎn)品是生產(chǎn)完了再把產(chǎn)品賣出去，是產(chǎn)品的流動，旅游是產(chǎn)品不動，客人流動。所以，圍繞旅游形成市場是更進一步的，也是更具基礎性的一個環(huán)節(jié)。

第三叫做圍繞市場組織產(chǎn)業(yè)，也涉及到旅游六要素的配套問題，因為有了基本客流量，就有了基本的花費，市場也形成了，圍繞這個市場就要組織產(chǎn)業(yè)。組織產(chǎn)業(yè)一方面有市場自發(fā)的成份在內(nèi)，另外一方面需要政府來組織，需要政府來引導。比如農(nóng)副產(chǎn)品怎么利用，土特產(chǎn)品怎么利用，旅游商品怎么開發(fā)，這一系列的事情，實際上都是一個圍繞市場組織產(chǎn)業(yè)的問題。因為這種組織需要形成產(chǎn)業(yè)系列，有個最大的好處是就地提高了附加值。比如同樣是老玉米，現(xiàn)在是農(nóng)民自己種自己吃，這叫自然經(jīng)濟。把老玉米摘下來賣到外地去，這叫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟?，F(xiàn)在是把老玉米賣給旅游者，這就叫旅游經(jīng)濟。這個附加值肯定比任何附加值都要高，就地提高了附加值，還省了運輸費用。山里有這么多土特產(chǎn)品，這真是很可利用的資源，然后通過旅游經(jīng)濟的發(fā)展把林業(yè)、農(nóng)業(yè)，包括一些工業(yè)、一些副業(yè)統(tǒng)統(tǒng)都拉動起來了。

第四是圍繞產(chǎn)業(yè)合理分工，這就涉及到前面提到的矛盾，比如你這個地方開發(fā)一個景區(qū)，我也想開發(fā)，現(xiàn)在說你不能開發(fā)，因為你要開發(fā)等于是和他在競爭，你也沒好處，他也沒好處。但是我也希望借旅游發(fā)財，所以就需要圍繞產(chǎn)業(yè)合理分工。這個景區(qū)所在的地方主要掙點門票錢，但是旁邊的村子可以形成農(nóng)副產(chǎn)品系列來供應旅游者，另外一個村子可以形成旅游工藝品的系列來滿足旅游者，形成一村一品的概念。一村一品是當年日本振興農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的時候提出的一個重要概念，就是每個村子要形成自己一個獨特的產(chǎn)品，而且有些一村一品形成之后，村子本身變成了另外一個意義上的旅游點。我在日本看過一個山村，這個山村就是做木制品，各種各樣的木制工藝品，去了之后先參觀作坊，作坊參觀以后吃一餐飯，吃完了以后看看山、看看林子，而且周圍還有非常茂密的大森林，他所用的木材都是進口的，但是因為一村一品的概念形成了，所以村子本身也變成了一個獨特的旅游點。所以我想，如果說我們能夠以景區(qū)為核心，周圍形成一個景區(qū)服務體系，關(guān)鍵是服務于市場的行業(yè)體系，形成合理的分工，有一些地方的農(nóng)民就會把開發(fā)景區(qū)的積極性轉(zhuǎn)到開發(fā)產(chǎn)品的積極性上去。這樣使我們既能夠保住重點，同時又能夠起到一個全面的拉動作用。

第五是圍繞分工拉動發(fā)展。一縣的黨委、政府最關(guān)注的是總體發(fā)展問題，這種總體發(fā)展問題通過旅游市場，通過多種方式，起到一個全面拉動的作用，而且這樣的拉動不僅是一種旅游資源轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品的問題，也包括農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、工礦資源，各類其它的經(jīng)濟資源和文化資源怎么轉(zhuǎn)化的問題。如果隨著旅游的發(fā)展，各行各業(yè)都得到了實惠，大家支持旅游的積極性就更高了，包括稅務部門，旅游發(fā)展起來，稅收增加了，稅務部門也有積極性，其它各個部門都是如此。

我相信，按照欒川現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢，五個圍繞是可以達到的，全面拉動的目標也是可以達到的。這里邊最要害的就是分工問題，如果不能建成一個合理的分工體系，在一定意義上就意味著縣里自己和自己在競爭。同樣，景區(qū)也需要分工，五大精品景區(qū)也需要分工，需要突出特色，現(xiàn)在有些景區(qū)的特色基本上已經(jīng)出來了，但是再進一步的發(fā)展也需要這個。比如這個景區(qū)主要不是以觀光為主，是以休閑度假為主，同樣可以形成特色?；蛘哒f這個景區(qū)不接待大眾化的觀光客人，變成一個探險性的景區(qū)，按照這種思路來組織客人?；蛘哒f這個景區(qū)是一個真正意義上的生態(tài)旅游景區(qū)，絕不接受大流量的客人，但是把生態(tài)做到極端。比如客人到了這個生態(tài)旅游景區(qū)可以看到各種各樣的蘑菇，在一般的大眾化的觀光景區(qū)里不可能看到這些東西，這對客人來說就是一種非常強的吸引力，這也是個特色。

所以景區(qū)本身也需要分工，然后再形成產(chǎn)業(yè)的分工體系，這五個圍繞和全面拉動的目的基本就可以達到了。

除此之外還有一個分工，就是在洛陽這個范圍之內(nèi)怎么分工。比如嵩縣也有好景區(qū)，別的地方也可能有點什么東西，也就是說現(xiàn)在對洛陽的認識變了，原來一說洛陽就知道有文物古跡，其它都不知道，但是現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)洛陽的自然旅游資源極其豐富，生態(tài)旅游資源極其豐富。但是也涉及到一個問題，如果從洛陽到欒川，一路過來是畫廊三百里，但是這畫廊很重要的一段在嵩縣，不在欒川，而且欒川是最后一站，所以在這個過程中就會有一個欒川和嵩縣的關(guān)系問題，這個關(guān)系是既有競爭又有合作，還有分工。當然這個問題更主要的應該是洛陽市來考慮，但是從欒川自身來說，也得考慮如何揚長避短。如果說短，就是欒川的距離比人家遠一點，區(qū)位條件差一些；如果說長的話，就是位于伏牛山腹地，在這兒可以充分體會到兩個地理帶的銜接，兩個文化帶的銜接，包括生態(tài)的環(huán)境等等。但是我們不能說欒川比嵩縣好，壓別人抬自己是最笨的一種辦法，這是最不會吹的一種辦法，把我們的優(yōu)勢突出出來，這就夠了。 

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