海南經(jīng)濟特區(qū)森林旅游資源保護和開發(fā)規(guī)定
海南經(jīng)濟特區(qū)森林旅游資源保護和開發(fā)規(guī)定
海南經(jīng)濟特區(qū)森林旅游資源保護和開發(fā)規(guī)定
海南省人大常委會
海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第106號)
《海南經(jīng)濟特區(qū)森林旅游資源保護和開發(fā)規(guī)定》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2012年11月27日通過,現(xiàn)予公布,自2013年2月1日起施行。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2012年11月27日
海南經(jīng)濟特區(qū)森林旅游資源保護和開發(fā)規(guī)定
(2012年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過)
第一條 為了嚴格保護森林生態(tài)環(huán)境,科學(xué)開發(fā)森林旅游資源,規(guī)范森林旅游市場秩序,促進森林旅游可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中國人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本規(guī)定。
第二條 本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)森林旅游資源的保護、開發(fā)和管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱森林旅游是指在保護森林資源的前提下,以森林資源為依托,在特定的森林、濕地等自然生態(tài)地域為旅游者提供游覽觀光、休閑度假、森林探奇、生態(tài)文化等特色旅游活動。
第三條 森林旅游資源保護和開發(fā)應(yīng)當遵循保護優(yōu)先、在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的方針,堅持嚴格保護、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展等原則,實現(xiàn)生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對森林旅游資源保護和開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機制,將森林旅游發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,給予財政保障。
第五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)森林旅游資源保護和開發(fā)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
縣級以上人民政府旅游、發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土、文化體育、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等相關(guān)部門根據(jù)各自職責,配合做好森林旅游資源保護和開發(fā)的相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府林業(yè)、旅游、環(huán)境保護等主管部門和新聞媒體應(yīng)當加強森林旅游資源和環(huán)境保護的宣傳,增強森林旅游經(jīng)營者、旅游者以及森林旅游地居民的資源和環(huán)境保護意識。
任何單位和個人都有保護森林旅游資源的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉破壞森林旅游資源的行為。
第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當會同旅游行政主管部門等相關(guān)部門,對本行政區(qū)域內(nèi)的森林旅游資源進行調(diào)查和評價,建立森林旅游資源檔案,為森林旅游資源的保護和開發(fā)提供基礎(chǔ)資料。
第八條 保護和開發(fā)森林旅游資源應(yīng)當進行統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)整合全省的森林旅游資源和其他旅游資源,研究各區(qū)域林相、景觀、文化的差異性,充分挖掘森林旅游的文化內(nèi)涵,使各區(qū)域旅游定位特色各異,旅游發(fā)展各有側(cè)重,并且按照森林生態(tài)環(huán)境承載能力,科學(xué)設(shè)置森林旅游的規(guī)模和容量。
第九條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當會同旅游、發(fā)展和改革、文化體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)全省森林旅游資源狀況組織編制省森林旅游發(fā)展規(guī)劃,報經(jīng)省人民政府批準后實施。
市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當會同旅游、發(fā)展和改革、文化體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)全省森林旅游發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域內(nèi)森林旅游發(fā)展規(guī)劃,報經(jīng)本級人民政府批準后實施,并報省林業(yè)主管部門和旅游行政主管部門備案。
森林旅游發(fā)展規(guī)劃報送批準前,應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價,并通過召開論證會、評審會或者聽證會等方式,廣泛聽取有關(guān)部門、專家和公眾的意見。報送批準的材料,應(yīng)當包括聽取意見的情況。
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